中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2025年6月9日印發(fā)《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，將以“公平、均衡、普惠、可及”為原則，聚焦社保、住房、教育、醫(yī)療等民生痛點，將催生多個新興商業(yè)機會，具體可歸納為以下四大領(lǐng)域：

一、保障性住房與城市更新

1、青年公寓開發(fā)與運營

加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給。

商機：

工程端需求：小戶型公寓（15-40㎡）集中建設(shè)拉動建材采購（墻地磚、涂料、管材），利好工程渠道優(yōu)勢企業(yè)（如蒙娜麗莎、東方雨虹）。

輕資產(chǎn)運營：存量商辦改造長租公寓（參考萬科泊寓模式），結(jié)合稅收減免政策降低成本。

職住一體化設(shè)計：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套共享廚房、自習(xí)室等設(shè)施，提升入住率（上海張江科學(xué)城模式入住率95%）。

目標群體：新就業(yè)大學(xué)生、靈活就業(yè)人員（如網(wǎng)約車司機、外賣員）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)青年職工等。

核心訴求：通過縮短通勤距離、降低租金成本（占收入比≤35%），解決青年群體“住不起、住得遠”的痛點。

臨近就業(yè)集中區(qū)：優(yōu)先布局在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)集聚區(qū)、地鐵站點周邊（如北京東城、西城、朝陽等區(qū)域打造時尚消費品首發(fā)中心配套公寓）。

梯級供給體系：形成“一張床（多人間）→一間房（單人間）→一套房（家庭房）”的漸進式安居鏈條。

想起上個世紀80-90年代，年輕大學(xué)老師的“筒子樓”。

2、老舊小區(qū)改造與社區(qū)服務(wù)

支持“普通住宅設(shè)置養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點”。

商機：

適老化改造：加裝電梯、防水保溫工程（單小區(qū)改造投資約2000萬元，政府補貼30%）。

社區(qū)服務(wù)綜合體：租賃閑置住宅改造為養(yǎng)老、托育中心（北京對養(yǎng)老網(wǎng)點補貼50元/㎡/月）。

REITs融資：社區(qū)服務(wù)用房納入公募REITs試點（2024年平均收益率6.2%）。

公募REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）融資擴容至消費基礎(chǔ)設(shè)施。

政策突破（2024年1月證監(jiān)會）：

資產(chǎn)類型擴展：將購物中心、社區(qū)商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等消費基礎(chǔ)設(shè)施納入REITs底層資產(chǎn)（首批試點：北京SKP、上海前灘太古里）。

經(jīng)營門檻降低：項目持續(xù)運營3年以上即可（原要求5年），現(xiàn)金分派率門檻從4%降至3.5%。

保障性住房優(yōu)先支持：保租房、宿舍型公寓項目享受綠色通道（審核周期壓縮50%），要求租金收入占比≥90%。

二、社會保障擴容驅(qū)動的消費升級

1、靈活就業(yè)群體消費釋放

將2.1億靈活就業(yè)人員（網(wǎng)約車司機、外賣員等）納入社保，推進公積金覆蓋。

商機：

中低端家具家居：社保完善提升支付能力，小戶型家具（如林氏家居）、智能家居（歐派整裝業(yè)務(wù)）需求增長。

縣域消費市場：政策兜底低收入群體，下沉市場品牌（喜臨門床墊、公牛插座）加速滲透。

2、醫(yī)療健康服務(wù)下沉

推動醫(yī)療資源向縣域下沉，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。

商機：

基層醫(yī)療設(shè)備：縣級醫(yī)院采購監(jiān)護儀、超聲設(shè)備（邁瑞醫(yī)療國產(chǎn)替代機會）。

適老化醫(yī)療器械：家用制氧機、血壓儀（魚躍醫(yī)療）需求剛性化。

創(chuàng)新藥目錄落地：商業(yè)健康保險覆蓋創(chuàng)新藥（恒瑞醫(yī)藥、復(fù)星醫(yī)藥管線受益）。

三、“一老一小”普惠服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

1、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級

新建養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于80%。

商機：

智慧養(yǎng)老解決方案：AI監(jiān)護系統(tǒng)、適老化智能產(chǎn)品（樂普醫(yī)療AI診斷技術(shù)）。

農(nóng)村互助養(yǎng)老：引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營，開發(fā)“以老助老”服務(wù)模式。

2、普惠托育規(guī)?；?/p>

10年內(nèi)推動大城市80%社區(qū)覆蓋嵌入式托育。

商機：

托育機構(gòu)連鎖化：社區(qū)網(wǎng)點輕資產(chǎn)擴張（參考“勁松模式”物業(yè)改造）。

母嬰消費升級：政策刺激奶粉（伊利股份）、母嬰零售（孩子王）需求。

四、教育醫(yī)療基建與數(shù)字化

1、教育設(shè)施提質(zhì)擴容

5年內(nèi)新建改擴建1000所優(yōu)質(zhì)高中，義務(wù)教育標準化全覆蓋。

商機：

教育信息化：智慧教室設(shè)備采購（科大訊飛AI教學(xué)系統(tǒng)）。

職教培訓(xùn)下沉：縣域高中基建帶動職業(yè)技能培訓(xùn)需求。

2、數(shù)字技術(shù)賦能民生服務(wù)

推動婚姻登記全國通辦、醫(yī)療數(shù)據(jù)互通。

商機：

政務(wù)云平臺：數(shù)字政府服務(wù)商（深桑達A市占率超40%）。

遠程醫(yī)療系統(tǒng)：縣域醫(yī)共體需5G+AI診斷支持（中興通訊設(shè)備訂單增長50%）。