（原標(biāo)題：九成網(wǎng)貸平臺無ICP許可證 中介借機“大開口”要價30萬）
8月24日，銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確規(guī)定擁有ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）經(jīng)營許可證將作為開展資金存管的必備條件之一。這意味著，大多數(shù)平臺或?qū)⒁驗闆]有該證而無法獲得資金存管業(yè)務(wù)的資質(zhì)，進一步加速行業(yè)的洗牌。此外，《辦法》落地之前，已經(jīng)有很多平臺開始轉(zhuǎn)型，比如集團化的互聯(lián)網(wǎng)理財平臺，或者金融科技公司，那么，這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型的平臺，或者只是借轉(zhuǎn)型換個“馬甲”的平臺，是否就不在監(jiān)管范圍之內(nèi)了？
8月24日，銀監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未按規(guī)定申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。
由于此前沒有強制性規(guī)定，很多P2P網(wǎng)貸平臺都沒有辦理ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）經(jīng)營許可證。網(wǎng)貸之家最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量為2281家，而擁有ICP經(jīng)營許可證的約為211家，九成P2P平臺沒有拿到許可證。
中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，ICP經(jīng)營許可證在實踐中現(xiàn)在普遍收緊，辦理過程不僅耗時長，起碼要好幾個月，而且準(zhǔn)入門檻高。
與此同時，記者了解到，目前市場上，一些自稱“有辦法”的中介已經(jīng)將ICP經(jīng)營許可證的辦證費用標(biāo)到了30多萬元。
不足10%平臺有ICP許可證
據(jù)了解，ICP分為ICP備案和ICP經(jīng)營許可，是針對非營利性和營利性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的兩種管理標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)計顯示，由于門檻太高，全國90%以上的平臺并未獲得ICP經(jīng)營許可證，大多數(shù)平臺僅僅擁有一個ICP備案證明。
盈燦咨詢高級研究員張葉霞在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前擁有ICP經(jīng)營許可證的平臺約有211家，不到P2P網(wǎng)貸平臺總量的10%，“有些ICP經(jīng)營許可證申請的業(yè)務(wù)是通話業(yè)務(wù)，與平臺本身是非關(guān)聯(lián)的。這樣的平臺有十幾家。“
同時，張葉霞表示，ICP經(jīng)營許可證的審批，區(qū)域差異也比較大。比如北京地區(qū)很多平臺就有該證，而上海地區(qū)P2P平臺則通常不批。
此外，《每日經(jīng)濟新聞》注意到，早在2013年，ICP經(jīng)營許可證還是比較“容易”辦理的，2014年開始辦證就成為了“難事”。
目前，擁有ICP經(jīng)營許可證的一些平臺都是在2013年辦理的，比如開鑫貸、盈盈理財。張葉霞表示，這與一些地區(qū)問題平臺頻出，監(jiān)管趨嚴(yán)也有一定關(guān)系。
對于《辦法》相關(guān)規(guī)定，開鑫貸總經(jīng)理周治翰表示，申請ICP證有著比較嚴(yán)格的審核程序，對于企業(yè)的資質(zhì)要求較高，除了注冊資金大于等于100萬元等要求，還需要有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。
辦證不易期待細(xì)則出臺
采訪中，某地通信管理局工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“你只要有金融監(jiān)管部門的批文就可以過來申請ICP經(jīng)營許可證。”但事實上，這對平臺來說，卻是一件比較困難的事。
此前多家曾嘗試申請ICP經(jīng)營許可證的平臺透露，目前通信主管部門對P2P的申請基本都通不過，主要都是卡在了“金融監(jiān)管部門批文”這一關(guān)。
某業(yè)內(nèi)人士更是表示，金融監(jiān)管部門出具批文也要擔(dān)責(zé)，不能隨意出具，除非能通過嚴(yán)格的審核。
而根據(jù)《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
麻策表示，地方金融主管部門備案、申請ICP經(jīng)營許可證、銀行資金存管等，實際上他們的辦理順序，現(xiàn)在并不明確。
“辦理ICP經(jīng)營許可證一直都很困難。除了資質(zhì)要求，還有一些不是非常明確的要求，比如安全性，具體要達(dá)到怎樣的程度，其實并不是非常明確。企業(yè)在辦理的時候，常會搞不清楚狀況。“麻策說。
正在嘗試辦理ICP經(jīng)營許可證的點點搜財CEO曾文杰在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，現(xiàn)在《辦法》規(guī)定出來，ICP經(jīng)營許可證肯定是要去辦的。
同時，曾文杰也表示，如果難度很大的話，只能去找第三方去辦理，但價格實在太高了，北京一些中介要價要30萬元。希望相關(guān)監(jiān)管部門盡快出臺有關(guān)實施細(xì)則，以免給平臺造成困惑。
作者：施娜
