昨日，湖北召開(kāi)決勝收官“十四五”謀篇布局“十五五”系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題為“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。湖北發(fā)出區(qū)域聯(lián)動(dòng)“最強(qiáng)音”
湖北不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)持“強(qiáng)核、壯圈、興城”，推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。
強(qiáng)核，就是做大做強(qiáng)武漢中心城市。武漢經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，穩(wěn)居中部省會(huì)城市第1位，中部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對(duì)外交往中心、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心地位持續(xù)鞏固。
壯圈，就是大力推動(dòng)都市圈能級(jí)躍升。花湖機(jī)場(chǎng)建成投用，與天河機(jī)場(chǎng)形成航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，光谷科創(chuàng)大走廊加快推進(jìn)，帶動(dòng)光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缛肴f(wàn)億級(jí)，武漢都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3.6萬(wàn)億元，占全省比重超過(guò)60％。襄陽(yáng)都市圈、宜荊荊都市圈不斷壯大，“漢襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)集群、宜荊荊磷化工產(chǎn)業(yè)集群加快成長(zhǎng)，襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)總量雙雙突破6千億元，居中部非省會(huì)城市前兩位，帶動(dòng)襄十隨神、宜荊荊恩城市群發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效。
興城，就是全力支持各市州競(jìng)相發(fā)展。荊州、孝感、黃岡經(jīng)濟(jì)總量突破3千億元，十堰、荊門、黃石加速?zèng)_刺3千億，咸寧、恩施、隨州、鄂州加速向2千億邁進(jìn)。鄭渝高鐵湖北段、荊荊高鐵、保神高速等建成通車，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣通高速”。隨著今年底沿江高鐵漢宜段、襄荊高鐵全線貫通，武漢、襄陽(yáng)、宜昌1小時(shí)高鐵圈即將形成，漢襄宜“金三角”良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐的集成效益將進(jìn)一步彰顯。
這些提法有一定的新意，但是可以更加具體一下。
根據(jù)我對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)30多年的研究，我的建議是“三圈三帶壯腰”。
三圈，就是武漢都市圈，1+8，宜昌都市圈，1+3，宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架，襄陽(yáng)都市圈，1+3，襄陽(yáng)、荊門、十堰、隨州。
三帶，就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶（綠色避暑康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶）。
壯腰，就是盡快做大湖北“老四”——荊州?？梢砸劳形錆h、襄陽(yáng)、宜昌，做大荊州。
華頓經(jīng)濟(jì)研究院在8月6日發(fā)布了2025年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜。這是連續(xù)第十一年發(fā)布的百?gòu)?qiáng)城市排行榜。榜單以GDP總量排名前115位的地級(jí)及以上城市作為入圍城市，按照硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（GDP、儲(chǔ)蓄和財(cái)政）和軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（環(huán)境、科教、文化和衛(wèi)生）綜合得分進(jìn)行排序，取前100位作為年度百?gòu)?qiáng)城市。
江蘇省和山東省表現(xiàn)最突出，各有13個(gè)城市上榜。江蘇省所有地級(jí)市全部上榜，山東上榜率達(dá)到81.25%。
廣東省和浙江省各有8個(gè)城市上榜。
福建省有7個(gè)城市上榜。
河北省有6個(gè)城市上榜。
湖南省有5個(gè)城市上榜：長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、株洲、常德。
河南省有5個(gè)城市上榜。
江西省有4個(gè)城市上榜：南昌、贛州、九江、上饒。
安徽省有4個(gè)城市上榜：合肥、蕪湖、滁州、阜陽(yáng)。
四川省有3個(gè)城市上榜：成都、綿陽(yáng)、宜賓。
湖北省有3個(gè)城市上榜：武漢、宜昌、襄陽(yáng)。
廣西壯族自治區(qū)有3個(gè)城市上榜：南寧、桂林、柳州。
陜西省有2個(gè)城市上榜：西安、咸陽(yáng)。
東北地區(qū)整體表現(xiàn)較弱，僅有4個(gè)城市上榜：大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱。
郴州（湖南?。┪涣械?00位，成為新晉百?gòu)?qiáng)城市，而荊州未出現(xiàn)在榜單中。非常遺憾。2024年荊州GDP為3505.99億元，進(jìn)入前115位是肯定的。但是，沒(méi)有進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。
荊州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依賴工業(yè)，荊州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴第二產(chǎn)業(yè)（如華魯恒升、柳工基地等項(xiàng)目），但服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新仍需加強(qiáng)。但是，軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短板明顯，百?gòu)?qiáng)榜單綜合考量硬經(jīng)濟(jì)（GDP、財(cái)政）和軟經(jīng)濟(jì)（環(huán)境、科教、文化等）。荊州雖在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)步（如2024年入選全國(guó)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第97位），但整體軟實(shí)力可能仍需提升。
十多年前，湖北省委已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。
“壯腰工程”是湖北省自2011年起針對(duì)荊州實(shí)施的省級(jí)戰(zhàn)略，旨在破解其交通瓶頸、振興產(chǎn)業(yè)、提升城市能級(jí)，重塑荊州作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“龍腰”的地位。經(jīng)過(guò)十余年推進(jìn)，該工程已從交通破局延伸至產(chǎn)業(yè)、城建、文旅等多維振興，成效顯著。
荊州擁有湖北近半長(zhǎng)江岸線（483公里），但長(zhǎng)期受制于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)薄弱，被形容為“湖北經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)”。2011年省委提出“武漢是龍頭、宜昌是龍尾、荊州是龍腰”，振興荊州關(guān)乎全省發(fā)展平衡。
2011年11月，省委省政府召開(kāi)專題會(huì)議，將“壯腰工程”納入省級(jí)戰(zhàn)略，聚焦“交通壯腰、產(chǎn)業(yè)壯腰、興城壯腰、強(qiáng)縣壯腰、文化壯腰”五大路徑。
2014年4月20日，我在荊州市委禮堂作了題為"'十二五'規(guī)劃與荊州發(fā)展"的主題報(bào)告（荊州市發(fā)改委邀請(qǐng)），其中提到：
1、借助文化資源發(fā)展旅游業(yè)（如三國(guó)文化、楚文化）；
2、重點(diǎn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，培育強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，提升市域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
此時(shí)尚未直接提及“百?gòu)?qiáng)城市”，但已奠定荊州作為“湖北第四增長(zhǎng)極”的發(fā)展定位基礎(chǔ)（當(dāng)年李書記的“壯腰工程”）。
2022年，葉青在分析2021 年GDP百?gòu)?qiáng)榜時(shí)指出，荊州以2715億元 GDP 排名全國(guó)第 113 位，距離百?gòu)?qiáng)門檻（第 100 名商丘 3083 億元）僅差約 368 億元。我公開(kāi)呼吁省委省政府加大扶持力度，讓荊州盡早進(jìn)入百?gòu)?qiáng)市，并提出具體路徑：
推動(dòng)全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)落地，吸引造紙、煤化工等龍頭項(xiàng)目（如玖龍紙業(yè)、華魯恒升）；
打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（造紙、新能源材料），強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。
2023年我公開(kāi)表示要加強(qiáng)荊州的發(fā)展能力建設(shè)，派出能力強(qiáng)的干部到荊州。根據(jù)2022 年數(shù)據(jù)，荊州 GDP 達(dá)3008.61 億元，與百?gòu)?qiáng)門檻（上饒 3309.7 億元）差距縮小至301 億元。我發(fā)布視頻強(qiáng)調(diào)“荊州距離百?gòu)?qiáng)僅差一口氣”，并指出百億級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)效是沖刺關(guān)鍵（如華魯恒升、仙鶴紙業(yè)）。這體現(xiàn)了他持續(xù)關(guān)注荊州沖擊百?gòu)?qiáng)的進(jìn)程。
我在2024年進(jìn)一步細(xì)化了支持荊州發(fā)展的建議，包括發(fā)揮“水、糧、文、運(yùn)”四大優(yōu)勢(shì)，建設(shè)物流樞紐（如荊州港億噸級(jí)升級(jí)、“四港聯(lián)動(dòng)”）；聯(lián)合武漢高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，破解技術(shù)轉(zhuǎn)化瓶頸；引入新能源整車或電池巨頭，形成“鏈主效應(yīng)”。
2025 年，我持續(xù)呼吁將荊州納入省級(jí)戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)襄陽(yáng)、宜昌發(fā)展模式，并強(qiáng)調(diào)：若2026 年前培育出新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（除化工、汽車外），有望在2029 年實(shí)現(xiàn) GDP 5000 億元目標(biāo)，為百?gòu)?qiáng)奠定基礎(chǔ)。
我建議還是要加強(qiáng)壯腰工程。除了荊州自身努力之外，還要武漢、襄陽(yáng)、宜昌的幫扶。
目前有一些動(dòng)作。
2012年，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)與洪湖市簽約合作共建新灘新區(qū)（全稱“武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)洪湖新灘經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”），2014年實(shí)行“經(jīng)濟(jì)托管”（托管期50年），按照“統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、招商、利益共享”原則運(yùn)作。
2016年省編辦批復(fù)設(shè)立副縣級(jí)管委會(huì)，統(tǒng)籌69平方公里區(qū)域發(fā)展，成為全省首個(gè)跨行政區(qū)合作園區(qū)。
目標(biāo)是打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、以城帶鄉(xiāng)示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)荊州融入武漢都市圈的“橋頭堡”。
目前有三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型：
新材料新能源：以長(zhǎng)利玻璃為龍頭，建成光伏玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋原片生產(chǎn)到深加工，技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。
汽車零部件：引進(jìn)韓國(guó)三立車燈、新銳惠恒等24家企業(yè)，形成新能源汽車配套鏈。三立車燈年產(chǎn)值從千萬(wàn)增至5億元（2024年），2025年目標(biāo)6億。
醫(yī)藥化工：以一泰科技、興華制藥為核心，打造綠色農(nóng)藥中間體及醫(yī)藥化工基地，通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)驗(yàn)收。
2024年簽約項(xiàng)目157個(gè)，總投資近500億元；49家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值78億元，稅收1.58億元。
2023年11月，宜都、松滋兩地政府簽訂《合作共建松宜協(xié)同發(fā)展示范園協(xié)議書》，開(kāi)啟了“飛地經(jīng)濟(jì)”建設(shè)新模式，攜手打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
位于松滋市臨港工業(yè)園內(nèi)，與宜都化工園接壤，規(guī)劃面積3.67平方公里（先啟動(dòng)1000畝試點(diǎn)）。明確由宜都負(fù)責(zé)園區(qū)基建與運(yùn)營(yíng)，松滋提供土地并完成征遷，形成“飛地共建、稅收共享”模式。目前簽約項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資150億元，聚焦新能源材料、精細(xì)磷氟硅化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然，除了煤化工、造紙行業(yè)的快速發(fā)展，如果荊漢運(yùn)河能夠得到中央的批準(zhǔn)，也會(huì)是加快荊州發(fā)展的動(dòng)力。
