8月9日，在湖北省荊州市石首市桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院生活的五保戶羅水清騎電動(dòng)車獨(dú)自外出發(fā)生交通事故。8月21日，他因搶救無(wú)效在醫(yī)院死亡。對(duì)于羅水清的死亡，福利院是否要為此擔(dān)責(zé)？桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)上游新聞稱，他們不能限制羅水清的自由，此前多次勸阻不要外出，但羅水清不聽(tīng)。廣東華商（武漢）律師事務(wù)所律師田慶亮認(rèn)為，羅水清因何獲得五保供養(yǎng)資格是福利院是否要擔(dān)責(zé)的關(guān)鍵。石首市民政局局長(zhǎng)向濤稱，針對(duì)此事的調(diào)查正在進(jìn)行。
哥哥羅賢波介紹，弟弟羅水清今年58歲，智力低于常人，但生活能夠自理，在石首市桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院生活已超30年。今年3月，羅水清騎著電動(dòng)車外出發(fā)生交通事故，頭部和手部受傷。在醫(yī)院治療時(shí)，他告知福利院工作人員，弟弟智力低下，不要讓他再獨(dú)自外出了。
但最終羅水清還是獨(dú)自外出了。道路交通事故認(rèn)定書顯示，8月9日下午4時(shí)20分，萬(wàn)某某未戴頭盔駕駛電動(dòng)車沿省道行駛，超越前方同向行駛向左變道的羅水清（未戴頭盔）駕駛的電動(dòng)車時(shí)，兩車發(fā)生碰撞，兩人受傷，車輛受損。萬(wàn)某某承擔(dān)主要責(zé)任，羅水清承擔(dān)次要責(zé)任。
羅水清一案的道路交通事故認(rèn)定書。/受訪者供圖
上游新聞?dòng)浾吡私獾剑?月21日羅水清因搶救無(wú)效在醫(yī)院死亡，萬(wàn)某某還在養(yǎng)傷。羅賢波出具了諒解書，交通肇事案仍在處理中。
福利院對(duì)此是否存在過(guò)錯(cuò)，是否需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？田慶亮律師介紹，如果羅水清因喪失全部或部分民事行為能力而獲得五保供養(yǎng)資格，福利院是羅水清的監(jiān)護(hù)義務(wù)人，福利院在未派員隨同的情況下準(zhǔn)許羅水清單獨(dú)外出，存在監(jiān)護(hù)義務(wù)的缺失，福利院負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。依照規(guī)定，應(yīng)由福利院的主管部門或組織，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予相應(yīng)處分；同時(shí)，羅水清的法定繼承人有權(quán)據(jù)此追究福利院的民事賠償責(zé)任。
田慶亮說(shuō)，如果羅水清僅因?yàn)閱适趧?dòng)能力而具備完全民事行為能力時(shí)，依照規(guī)定，五保戶享有入院自愿、出院自由的權(quán)利。此時(shí)發(fā)生交通事故，則跟福利院無(wú)關(guān)。
桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，羅水清是五保戶，智力和正常人稍微有點(diǎn)不一樣，但生活能夠自理。他們多次勸阻羅水清不要外出，但他不聽(tīng)，幾乎每天都要騎車外出。今年3月，羅水清第一次發(fā)生交通事故后，他們就建議交警暫扣其電動(dòng)車。但因電動(dòng)車購(gòu)買了保險(xiǎn)，無(wú)法暫扣。8月9日，羅水清外出時(shí)告知了門衛(wèi)，門衛(wèi)予以放行?！安荒芟拗扑松碜杂?，叫過(guò)他很多次不要外出，他不聽(tīng)。”
羅水清因何獲得五保供養(yǎng)資格，有無(wú)民事行為能力？該名負(fù)責(zé)人并未回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。石首市民政局局長(zhǎng)向濤說(shuō)：“調(diào)查正在進(jìn)行，福利院要不要擔(dān)責(zé)，要等調(diào)查結(jié)果。我們會(huì)關(guān)心弱勢(shì)群體的?！?/span>
