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本網(wǎng)訊（羅擎云 徐雨珊 田樹(shù)先 葉春潤(rùn)）報(bào)道，6月9日，湖北省蘄春縣綜治中心成功化解一起持續(xù)半年的婚姻家庭糾紛，當(dāng)事人父親劉某專(zhuān)程送來(lái)錦旗。“你們真是幫了我們家大忙，以后有問(wèn)題到這里就對(duì)咯！”
去年11月，湖北省蘄春縣管窯鎮(zhèn)劉某和單某家庭矛盾糾紛激化，女方外出務(wù)工避而不見(jiàn)，男方劉某多次帶著父親去到女方娘家劉河鎮(zhèn)大鬧，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)解一度陷入僵局，后求助縣綜治中心。
縣綜治中心受理案件后，迅速啟動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，由縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量主動(dòng)介入。通過(guò)多次深入走訪(fǎng)和十余次調(diào)解，最終促成雙方家庭和解。
這樣的案例在蘄春已非個(gè)例，越來(lái)越多的的矛盾糾紛通過(guò)綜治中心得到化解。
近年來(lái)，湖北省蘄春縣踐行新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過(guò) “五堅(jiān)持” 推動(dòng)矛盾糾紛化解從 “單兵作戰(zhàn)” 轉(zhuǎn)向 “協(xié)同共治”，實(shí)現(xiàn)群眾 “最多跑一地”，全縣呈現(xiàn) “兩升兩降” 良好態(tài)勢(shì)。
一、堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，高配中心場(chǎng)地
“這個(gè)中心建得好，不僅挨著縣政府，離縣委也非常近，好找又好記”。
在綜治中心建設(shè)過(guò)程中，湖北省蘄春縣始終秉持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用理念，全力打造矛盾調(diào)處 “主陣地”。中心建在全縣中心地帶，距離縣委只有300米，距離縣政府不到100米。中心的工作人員都是精兵強(qiáng)將，縣委、縣政府將綜治中心明確為副科級(jí)事業(yè)單位，并配備16名全額財(cái)政供給事業(yè)編制，通過(guò)人才引進(jìn)和遴選招考，組建起專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。綜治中心科學(xué)劃分受理引導(dǎo)區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，整合群眾接訪(fǎng)、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等多項(xiàng)職能，銜接人民調(diào)解、行政調(diào)解、裁決、復(fù)議、訴訟等解紛措施，構(gòu)建起多元多維的調(diào)解 “資源池”。
自運(yùn)行以來(lái)，中心共接待來(lái)訪(fǎng)群眾7802批17800余人次，化解各類(lèi)矛盾糾紛43302件，化解率達(dá)99.88%。
二、堅(jiān)持合理建制，打造過(guò)硬團(tuán)隊(duì)
為進(jìn)一步規(guī)范入駐管理，出臺(tái)了《蘄春縣綜治中心進(jìn)駐管理辦法》。明確10 家單位常駐，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式。除10家常駐單位外，中心設(shè)置了2個(gè)輪駐窗口，根據(jù)不同時(shí)間段，選擇矛盾糾紛比較聚集的教育、醫(yī)療、勞動(dòng)仲裁等單位入駐。其他相關(guān)單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的原則，隨叫隨駐。中心對(duì)所有入駐部門(mén)和9家專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織明確職能，實(shí)行 “雙重管理”，劃定 “三大紀(jì)律”，建立量化考核與退出機(jī)制，已調(diào)換 2 名不勝任人員，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。對(duì)入駐人員管理原則實(shí)行“雙重管理”，按照“兩不變?nèi)龤w口”的原則，業(yè)務(wù)上受派出單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作接受綜治中心的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
去年底，在處理一起勞資糾紛時(shí)，因涉及金額較大、人數(shù)較多，情況較為復(fù)雜。中心應(yīng)急處置配強(qiáng)配齊調(diào)解隊(duì)伍，分兵把口、分頭行動(dòng)，多渠道溝通、多形式化解，一周內(nèi)讓近200名農(nóng)民工拿到了應(yīng)有的報(bào)酬?！罢媸菐臀覀兘鉀Q了心頭大患”，帶頭工人張某很是高興。
三、堅(jiān)持閉環(huán)管理，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
湖北省蘄春縣研究制定《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，打造矛盾糾紛閉環(huán)管理體系。
一是推行“全量收集”。通過(guò) “平臺(tái)線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)、司法線(xiàn)” 三線(xiàn)對(duì)矛盾糾紛全量收集、實(shí)時(shí)錄入。二是做好“三重”研判。針對(duì)所有矛盾糾紛，實(shí)行 “日、周、季” 三重研判機(jī)制。三是實(shí)行“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一般性矛盾糾紛，雙向交辦給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和屬事部門(mén)一周內(nèi)辦結(jié)；較大矛盾糾紛，由綜治中心指派行業(yè)調(diào)解委員會(huì)牽頭，聯(lián)合屬地屬事部門(mén)共同化解；重大矛盾糾紛，在交辦行業(yè)調(diào)解委員和屬地屬事部門(mén)的同時(shí)，提示相關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注跟蹤督辦。一般矛盾糾紛化解不了的，提級(jí)為“較大矛盾糾紛”，較大矛盾糾紛化解不了的，提級(jí)為“重大矛盾糾紛”；對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)等重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，由縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門(mén)聯(lián)合辦。
2024年5月，一起涉及湖北省黃梅和蘄春兩縣的經(jīng)濟(jì)糾紛，通過(guò)“層層”研判，后升級(jí)為重大矛盾糾紛，由縣委政法委副書(shū)記親自與鄰縣進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后得到圓滿(mǎn)解決。
四、堅(jiān)持督辦問(wèn)責(zé)，一把尺子量到底
為確保矛盾糾紛及時(shí)有效化解，湖北省蘄春縣強(qiáng)化督辦落實(shí)，明確一般、較大、重大糾紛辦理時(shí)限，分別為一周、一個(gè)月、三個(gè)月?？h綜治中心主任定期梳理，電話(huà)、文書(shū)督辦超期糾紛；縣委政法委重點(diǎn)督辦化解不力單位和重大風(fēng)險(xiǎn)糾紛；聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、信訪(fǎng)局開(kāi)展復(fù)雜糾紛聯(lián)合督導(dǎo)。
在處理一起因征地拆遷引發(fā)的集體上訪(fǎng)事件中，相關(guān)部門(mén)前期處理效果不佳，矛盾持續(xù)發(fā)酵?？h委政法委將此列為重點(diǎn)矛盾糾紛，成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，約談相關(guān)責(zé)任人，明確整改要求和時(shí)限，督促責(zé)任單位重新制定方案，最終成功化解矛盾。
五、堅(jiān)持互聯(lián)互通，信息共建共享
在信息化建設(shè)方面，湖北省蘄春縣積極推動(dòng)矛盾糾紛化解與數(shù)字技術(shù)深度融合。依托一體化平臺(tái)和綜治網(wǎng)格化平臺(tái)，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)糾紛線(xiàn)上收集、流轉(zhuǎn)與交辦。
蘄春縣公安局城東派出所通過(guò)平臺(tái)上報(bào)一起鄰里建房引發(fā)的糾紛，經(jīng)研判流轉(zhuǎn)至赤東鎮(zhèn)，后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人屬橫車(chē)鎮(zhèn)，赤東鎮(zhèn)隨后線(xiàn)上轉(zhuǎn)交處理，案件最終轉(zhuǎn)至橫車(chē)鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)通過(guò)平臺(tái)共享信息，三天內(nèi)便妥善解決糾紛，充分展現(xiàn)信息化解紛的高效便捷。
責(zé)任編輯：萬(wàn)星
