□本刊記者/賈冰
幾年6月下旬至7月中旬的幾場(chǎng)大暴雨，武漢市內(nèi)部分路段出現(xiàn)了嚴(yán)重積水現(xiàn)象。在大水中，不少車(chē)主開(kāi)起了“船”，待他們“上岸”后方才發(fā)現(xiàn)，自己的車(chē)牌已被雨水沖走。惡劣的天氣給一些人帶來(lái)了“商機(jī)”，在一些極易積水的地段，撿車(chē)牌賣(mài)甚至形成了一些好事者每年發(fā)小財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。這邊著急的車(chē)主在四處尋找車(chē)牌，那邊卻有人借機(jī)生財(cái)，涉水撈起掉落車(chē)牌，與車(chē)主做起了買(mǎi)賣(mài)。
據(jù)了解，近年來(lái)，“雨后撈車(chē)牌”生意已是“花開(kāi)各處”，坊間對(duì)“撈車(chē)牌”市場(chǎng)的興起也褒貶不一。到底如何看待這一自發(fā)市場(chǎng)行為？
有人將被沖掉的車(chē)牌撈起后售賣(mài)
失主百元購(gòu)回落水車(chē)牌
武漢市民黃先生向記者反映，有人在恒安路擺開(kāi)幾排汽車(chē)牌照當(dāng)街售賣(mài)。黃先生在車(chē)牌堆里發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)牌，上前討要時(shí)卻被告知，需要支付100元保管費(fèi)?！爱?dāng)時(shí)我也沒(méi)多想，趕著上班就付錢(qián)走了車(chē)牌。但這樣的行為必須制止，倘若以后有人利用暴雨天，故意堵住下水道打撈車(chē)牌，這可如何是好？”黃先生表示擔(dān)心。
在黃先生的指引下，記者來(lái)到市場(chǎng)內(nèi)某川菜館。記者佯裝是車(chē)主，前來(lái)尋找丟失的車(chē)牌，店主隨即拿出隨意放在小店一角的五、六張車(chē)牌讓記者翻看。翻看后，記者無(wú)奈地示意沒(méi)有自己的車(chē)牌，該店主立刻表示可以“留下手機(jī)號(hào)和車(chē)牌號(hào)”，愿意幫忙“去其他店家找”，找到了就通知記者，費(fèi)用是一張車(chē)牌100元。
這位店主同時(shí)透露，當(dāng)日他們共拾獲兩百多張車(chē)牌，按一張車(chē)牌100元的價(jià)格來(lái)算，這場(chǎng)大暴雨為他們帶來(lái)的“外快”有兩萬(wàn)元之多。當(dāng)記者想離開(kāi)小店之時(shí)，碰巧遇上一位來(lái)尋找車(chē)牌的車(chē)主，翻找到車(chē)牌之后，付了100元領(lǐng)走了車(chē)牌。
一名不愿意透露姓名的車(chē)主告訴記者，由于匝道口橋下地勢(shì)低洼，再加上下水道排水不暢，今年7月以來(lái)，只要下雨就會(huì)嚴(yán)重積水，車(chē)輛強(qiáng)行“沖關(guān)”就會(huì)有不少車(chē)牌落水中。這讓一些人看到“商機(jī)”，逐漸形成了“兜售車(chē)牌”現(xiàn)象。
同樣的事情也發(fā)生在漢陽(yáng)區(qū)黃金口百崴橋附近的一處工地旁。幾幅車(chē)牌散落在地上，無(wú)人問(wèn)津。積水中撈車(chē)牌出售的李爹爹，在這處工地上負(fù)責(zé)看門(mén)。一場(chǎng)大雨，讓李爹爹所在工地門(mén)口積水頗深，有些車(chē)輛通過(guò)此地時(shí)，車(chē)牌掉落在水中。
“我看到車(chē)牌掉了，就淌水過(guò)去撿起來(lái)。”李爹爹告訴記者，車(chē)主發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)牌丟失后或許會(huì)回來(lái)尋找，自己將掉落的車(chē)牌收集起來(lái)，方便車(chē)主認(rèn)領(lǐng)。為何要將車(chē)牌有償出售呢？面對(duì)記者詢問(wèn)，李爹爹坦言，自己在水中來(lái)回?fù)迫≤?chē)牌十分辛苦，想要賺些“辛苦費(fèi)”。
“有的車(chē)主來(lái)認(rèn)領(lǐng)車(chē)牌時(shí)會(huì)給三五十元，有一位男車(chē)主買(mǎi)了包煙來(lái)，我也把車(chē)牌給他了?！崩畹硎?，車(chē)主若愿意給辛苦費(fèi)就收下，不愿意給的也不勉強(qiáng)。在采訪中得知，在此工地附近，也還有其他人曾趁大雨造成積水時(shí)撈車(chē)牌賣(mài)錢(qián)，次數(shù)多了之后，此舉已成常態(tài)；若車(chē)主堅(jiān)持不愿出錢(qián)，就無(wú)法拿回自己掉落的車(chē)牌。
車(chē)輛在大面積深積水地區(qū)行駛時(shí)，車(chē)牌與保險(xiǎn)杠之間存在空隙，水沖擊保險(xiǎn)杠受阻后就會(huì)向上翻騰，并且擠入空隙，形成一個(gè)向外擠推車(chē)牌的力；與此同時(shí)，車(chē)輛涉水前進(jìn)時(shí)，車(chē)牌還會(huì)受到來(lái)自前方積水的阻力。這兩種作用力會(huì)使車(chē)牌不斷地前后晃動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)了就容易掉落。
今年因大雨導(dǎo)致城區(qū)大面積積水。不少車(chē)主的車(chē)牌在涉水前進(jìn)時(shí)掉落，只得在車(chē)管窗口補(bǔ)辦。一個(gè)交通大隊(duì)每天要辦理200起以上的補(bǔ)車(chē)牌手續(xù)，比原來(lái)比原來(lái)工作量增加幾十倍。
車(chē)主急于尋回車(chē)牌的心理使得撿到車(chē)牌的人嗅到了“商機(jī)”，專門(mén)打撈車(chē)牌出售的“生意人”應(yīng)運(yùn)而生。
民工撈牌照舉著叫價(jià)
花錢(qián)買(mǎi)牌多為圖方便
“平日里掉了東西在水里，雇人打撈也是要花錢(qián)的?！奔易∥錆h市洪山區(qū)的羅先生對(duì)撈車(chē)牌出售的行為較寬容，他認(rèn)為，別人在積水中撈起車(chē)牌，車(chē)主在此情境下花錢(qián)拿回自己車(chē)牌，支付一些“辛苦費(fèi)”也無(wú)不可。相比于羅先生考慮到撈車(chē)牌者的勞動(dòng)成本，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，更多愿意花錢(qián)買(mǎi)回自己車(chē)牌的車(chē)主，是出于“圖方便”的心理。
武漢市私家車(chē)主孫先生近日剛剛辦理了臨時(shí)號(hào)牌，他的車(chē)牌在積水中掉落，尋找未果。在車(chē)管所辦完所有手續(xù)，拿到臨時(shí)號(hào)牌后，還要有一段時(shí)間，孫先生才能給愛(ài)車(chē)重新掛上車(chē)牌?！斑€是有些麻煩?！睂O先生表示。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#像孫先生這樣“怕麻煩”的車(chē)主們認(rèn)為，走程序補(bǔ)辦車(chē)牌復(fù)雜又耗時(shí)，買(mǎi)回自己的車(chē)牌雖然心里有些不樂(lè)意，但花費(fèi)差不多的錢(qián)卻能省時(shí)省事，也可以接受?！叭绻麅r(jià)格在幾十元左右，也無(wú)可厚非。”孫先生認(rèn)為，作為車(chē)主，這個(gè)價(jià)格的“辛苦費(fèi)”，自己愿意支付；但若是撈車(chē)牌者索要100元或者更多，甚至威脅逼迫不付錢(qián)就不給車(chē)牌，就有些過(guò)分了。
“去補(bǔ)辦一個(gè)號(hào)牌不過(guò)也就花費(fèi)100元左右?！睂O先生稱，買(mǎi)回車(chē)牌本是為了省掉補(bǔ)辦手續(xù)，若是被強(qiáng)行索要錢(qián)財(cái)，倒不如麻煩點(diǎn)自行補(bǔ)辦。
據(jù)武漢市公安局交通管理局官網(wǎng)上公布的辦事指南，補(bǔ)、換領(lǐng)號(hào)牌需要車(chē)主身份證明原件和復(fù)印件，到車(chē)管所業(yè)務(wù)大廳填寫(xiě)《申請(qǐng)表》；在窗口提交資料、領(lǐng)取受理憑證并繳費(fèi)后，可取臨時(shí)號(hào)牌或辦理號(hào)牌郵寄手續(xù)。
一般的私家車(chē)辦理補(bǔ)、換領(lǐng)號(hào)牌費(fèi)用為105元，其中號(hào)牌100元、臨時(shí)號(hào)牌5元，若需郵寄則另外收費(fèi)；手續(xù)完成后，15個(gè)工作日后可領(lǐng)取正式牌照，郵寄則需3至5天。
強(qiáng)制兜售車(chē)牌涉嫌犯罪
“車(chē)主急于尋回車(chē)牌，而撈車(chē)牌的人拾得車(chē)牌，這就產(chǎn)生了供求關(guān)系，也就形成了‘市場(chǎng)’?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副教授祝捷表示，根據(jù)目前政府提出的負(fù)面清單管理模式，在積水中自發(fā)撈起車(chē)牌者要求車(chē)主以支付金錢(qián)報(bào)酬的方式取回車(chē)牌這一行為，沒(méi)有被相關(guān)法律法規(guī)禁止，因而其存在尚不能認(rèn)定為違法。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳曉星認(rèn)為，此類事件情況較為特殊，暴雨積水中撈取車(chē)牌有一定困難，如果撿拾車(chē)牌的人在此過(guò)程中，付出了一些成本或代價(jià)，那么其向車(chē)主要求相應(yīng)合理的報(bào)酬，是可以接受的。
陳曉星強(qiáng)調(diào)，此“報(bào)酬”須合理適度，若是撿拾車(chē)牌者以此為由強(qiáng)行向車(chē)主索要錢(qián)物，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身所付出的成本，其行為就是不合理的，更不符合法律精神。
就打撈車(chē)牌索要好處費(fèi)的行為，湖北北斗星律師事務(wù)所律師龍光洪表示，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，交警或路政在執(zhí)法時(shí)拾取車(chē)牌、或因?yàn)檫z落的車(chē)牌阻礙通行而被市民拾取，這兩種情形都是法律允許的。而一些個(gè)人“以牟利為目的”且強(qiáng)制進(jìn)行兜售的做法，這不僅是法律明文禁止的，更涉嫌違法犯罪行為。
龍光洪說(shuō)，關(guān)于車(chē)牌懸掛及上戶問(wèn)題，目前，國(guó)家相關(guān)部門(mén)都只是收取一定的成本費(fèi)用，這就更不容許個(gè)人或者團(tuán)體以拾到車(chē)牌為由進(jìn)行兜售。兜售車(chē)牌本身就是一種犯罪行為，如果車(chē)主在向?qū)Ψ剿饕獰o(wú)果的情況下，車(chē)主可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)案，如果對(duì)方仍未歸還，車(chē)主可以追究其法律責(zé)任。
“當(dāng)然，如果對(duì)方確實(shí)處于一片好心幫車(chē)主拾到車(chē)牌，車(chē)主自愿向?qū)Ψ街Ц陡兄x費(fèi)那是可以的?！饼埪蓭熯€表示，當(dāng)對(duì)方向車(chē)主索要“辛苦費(fèi)”時(shí)，只要金額與對(duì)方勞務(wù)成正比的話，這也是允許的，可以視為臨時(shí)保管費(fèi)。
7月13日暴雨后，一男一女在武昌南湖從積水中撿拾車(chē)牌，以每副150-200元的價(jià)格向車(chē)主兜售。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬谝曨l巡邏時(shí)從監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)這一情況，遂出警將二人帶回派出所進(jìn)行調(diào)查。據(jù)了解，該派出所當(dāng)日共查處3起兜售車(chē)牌的案件，收繳車(chē)牌38副，帶回8人進(jìn)行調(diào)查。
“我國(guó)民法通則和物權(quán)法都沒(méi)有規(guī)定拾得遺失物可以要求權(quán)利人支付報(bào)酬?！?龍光洪認(rèn)為，撈取車(chē)牌的人所能主張的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與其正常勞動(dòng)付出成正比；如果畸高，甚至變相買(mǎi)賣(mài)車(chē)牌，就屬于影響正常車(chē)牌管理秩序的行為，相關(guān)部門(mén)理應(yīng)予以規(guī)范，根據(jù)法律法規(guī)責(zé)令行為人返還所得或?qū)ζ溥M(jìn)行處罰。
龍光洪表示，能夠造成車(chē)牌沖落的大雨一年中也并不常有，“撈車(chē)牌出售”屬于偶發(fā)市場(chǎng)，該行為不應(yīng)得到鼓勵(lì)。
“如果鼓勵(lì)這樣的做法，將來(lái)有可能出現(xiàn)有人故意盜竊車(chē)牌，然后回賣(mài)給車(chē)主的現(xiàn)象?！弊＝菡f(shuō)，車(chē)主愿意買(mǎi)回自己的車(chē)牌多是為了省事，但其實(shí)辦理車(chē)牌相關(guān)業(yè)務(wù)并沒(méi)有想象中那么復(fù)雜，只是許多車(chē)主對(duì)于過(guò)去有關(guān)部門(mén)辦事效率低下的印象根深蒂固，還需要相關(guān)單位對(duì)各類便民措施及辦事程序多加宣傳和普及。
