制圖：蔡華偉 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部、中國汽車工業(yè)協(xié)會
我國消費市場規(guī)模位居世界前列，隨著新技術(shù)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，更新消費潛力巨大。日前，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019—2020年）》，推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新升級。
汽車
各地不得對新能源汽車限行限購
方案提出，大力推動汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、綠色化，積極發(fā)展綠色智能家電，加快推進5G手機商業(yè)應用，努力增強新產(chǎn)品供給保障能力。
其中最受關(guān)注的，當屬新能源汽車消費。中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉認為，方案提出發(fā)展成本低、電池和充電技術(shù)先進、經(jīng)濟性和便利性結(jié)合、車電分離消費模式的新能源汽車產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)模式，將有利于大幅降低新能源汽車成本，提高用戶購買新能源汽車的意愿。
同時，方案也明確，禁止各地出臺新的限購規(guī)定，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。
吳松泉分析，當前，一些地方出于緩解交通擁堵考慮，實施了小汽車限購政策，方案特別針對無車家庭的用車需求，鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。同時，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，推動地方結(jié)合實際探索優(yōu)化道路交通管理方式，為由限制購買轉(zhuǎn)向引導使用打下堅實基礎(chǔ)。
針對在用車老舊產(chǎn)品占比較高等情況，方案提出，研究制定促進老舊汽車淘汰的更新政策，大力推進國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新；加快推動新增或更新公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等城市公共領(lǐng)域用車使用新能源或清潔能源汽車，到2020年底前大氣污染防治重點區(qū)域使用比例達到80%。推動農(nóng)村消費升級，將組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動。
“金融產(chǎn)品創(chuàng)新、新能源汽車停車費優(yōu)惠、財政繼續(xù)支持‘充換電’設(shè)施建設(shè)等，一攬子看得見、摸得著的保障措施，將營造更低成本、更加便利、更好體驗的消費環(huán)境，提高消費者買車用車積極性?！眳撬扇f，在當前外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)汽車市場面臨下行壓力情況下，方案釋放出支持消費的強烈信號，將對汽車市場穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)運行起到積極作用。
家電
鼓勵使用節(jié)能、智能型家電
“將促消費的重點放在家電產(chǎn)品的更新需求上，符合現(xiàn)階段家電行業(yè)發(fā)展趨勢?！敝袊矣秒娖鲄f(xié)會副理事長徐東生認為。
目前，我國城市家庭的冰箱、空調(diào)、洗衣機、吸油煙機、熱水器普及率均超過70%，其中，冰箱和洗衣機接近飽和，空調(diào)正向著一戶多機方向發(fā)展。據(jù)測算，2018年冰箱、空調(diào)、洗衣機的更新量分別為3496萬臺、4863萬臺、3263萬臺，占2018年各自內(nèi)銷量的比重分別為84.2%、57.1%、75.3%，更新?lián)Q代需求明顯已經(jīng)占據(jù)主導。
“我國家電產(chǎn)品消費市場已經(jīng)呈現(xiàn)出普及率高和更新?lián)Q代需求量大的特點?！毙鞏|生說，方案鼓勵有條件的地方對消費者購置節(jié)能、智能型家電給予適當支持，將對家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來有效支撐，進一步優(yōu)化市場供給。
方案也鼓勵智能家居行業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)升級。目前，智能家居產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，整個行業(yè)正在快速拓展。
徐東生表示，成套的智能家居產(chǎn)品目前還處于成本高、落地難的階段，方案鼓勵深入開展智慧家居跨行業(yè)應用試點，將促進與智慧家居相關(guān)的家電、安防、照明等多個行業(yè)協(xié)同發(fā)展，進而給消費者帶來更多、更優(yōu)質(zhì)的智能家居產(chǎn)品。
電子產(chǎn)品
支持5G手機研制和上市銷售
電子產(chǎn)品也是方案關(guān)注的消費領(lǐng)域。無論是著力推動綠色智能家電研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，還是不斷豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)，都是重要內(nèi)容。
方案明確提出，鼓勵5G手機研制和上市銷售。促進手機、個人計算機更新?lián)Q代，有條件的地方對消費者交售舊手機及電腦并購買新產(chǎn)品給予適當支持。
今年是5G商用元年。憑借高速率、大連接、低時延的特性，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態(tài)的重要支柱，激發(fā)居民新一輪智能終端消費升級。中國信息通信研究院副院長余曉暉介紹，目前，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過100億元。隨著5G商用與人工智能技術(shù)逐漸成熟，虛擬現(xiàn)實將以云化架構(gòu)為引領(lǐng)，突破業(yè)界發(fā)展瓶頸。預計到2020年，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望突破500億元。
此外，超高清電視也是消費熱點。方案提出，增加4K超高清視頻內(nèi)容供給，全面實現(xiàn)彩電網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，并開展5G+8K內(nèi)容傳輸試驗。目前，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設(shè)穩(wěn)步推進、行業(yè)應用初步興起的良好態(tài)勢。
“建議下一步，地方政府及有關(guān)單位應以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實政策舉措，加快消費電子產(chǎn)品的智能化、品質(zhì)化、個性化升級，做大做強消費電子產(chǎn)業(yè)?！庇鄷詴熣f。
《 人民日報 》（ 2019年06月20日 02 版）
(責編：連品潔、李昉)
