十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議27日下午在北京人民大會(huì)堂舉行。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
常委會(huì)組成人員172人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法法律委副主任委員徐輝作的關(guān)于電子商務(wù)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案四審稿規(guī)定了從事電子商務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，明確了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)充責(zé)任，完善了對(duì)商品和服務(wù)交付的有關(guān)規(guī)定。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法法律委副主任委員胡可明作的關(guān)于土壤污染防治法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿突出源頭預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)地下水污染的防治，強(qiáng)化“污染者擔(dān)責(zé)”，加大對(duì)違法行為的處罰力度。
會(huì)議聽(tīng)取了徐輝作的關(guān)于個(gè)人所得稅法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案初次審議后征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)。憲法法律委根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議，提出了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定草案，增加了稿酬所得等項(xiàng)目的費(fèi)用扣除，明確贍養(yǎng)老人支出予以稅前扣除，增加規(guī)定扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向納稅人提供相關(guān)扣繳信息等。
憲法法律委認(rèn)為上述法律草案已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法法律委副主任委員沈春耀作的關(guān)于刑事訴訟法修正草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿修改和完善了關(guān)于值班律師的職責(zé)、認(rèn)罪認(rèn)罰案件量刑建議、速裁案件聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)、缺席審判的適用范圍等規(guī)定。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)。民法總則通過(guò)后，全國(guó)人大常委會(huì)全力推進(jìn)民法典各分編編纂工作，在深入基層了解實(shí)踐情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，形成了民法典各分編草案，包括物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等六編，作為一個(gè)整體提請(qǐng)本次會(huì)議初次審議，之后將對(duì)各分編分別進(jìn)行審議和修改完善。草案堅(jiān)持以人民為中心、切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求，堅(jiān)持立足國(guó)情和實(shí)際、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、貫徹和體現(xiàn)新發(fā)展理念，增強(qiáng)民事法律規(guī)范的系統(tǒng)性、處理好銜接好法典化民事法律制度體系下各類(lèi)規(guī)范之間的關(guān)系。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，沈春耀作了關(guān)于民法典各分編草案的說(shuō)明。
為落實(shí)稅收法定原則，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議耕地占用稅法草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議車(chē)輛購(gòu)置稅法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆分別作了說(shuō)明。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)黃明作了關(guān)于綜合性消防救援隊(duì)伍消防救援銜條例草案的說(shuō)明，外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和巴巴多斯引渡條約》的議案的說(shuō)明。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員吳玉良作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書(shū)長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)委員趙克志，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人，全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表，以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。（記者王比學(xué)）
