為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，現(xiàn)將4起容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例通報(bào)如下。
1.對(duì)文集鎮(zhèn)政府不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致村民占用一般耕地和林地未批先建住房問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)案
2021年12月，因國(guó)家重點(diǎn)工程南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙1000伏特高壓變電工程項(xiàng)目建設(shè)需要，文集鎮(zhèn)大廟村有13戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋被征遷需重新設(shè)置安置點(diǎn)建房。張三作為該鎮(zhèn)分管?chē)?guó)土工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，明知大廟村設(shè)立的安置點(diǎn)土地性質(zhì)為一般耕地及林地，但為加快征地拆遷，保障農(nóng)戶(hù)住房，仍同意其中8戶(hù)急需建房的農(nóng)戶(hù)未批先建住房，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究張三相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙1000伏特高壓變電工程項(xiàng)目系國(guó)家重點(diǎn)工程，張三同意該村安置搬遷農(nóng)戶(hù)未批先建住房，雖違反有關(guān)規(guī)定，但其出發(fā)點(diǎn)是為了確保國(guó)家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)和保障群眾居住需求，且在農(nóng)戶(hù)建房過(guò)程中，及時(shí)補(bǔ)報(bào)了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和林地占用申請(qǐng)手續(xù)，個(gè)人未從中謀取私利，可予以容錯(cuò)減責(zé)。經(jīng)張三本人申請(qǐng)，依據(jù)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開(kāi)容錯(cuò)會(huì)商專(zhuān)題會(huì)議，同意對(duì)張三涉嫌違紀(jì)問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)，給予張三責(zé)令書(shū)面檢查處理。
2.對(duì)莫愁小學(xué)違規(guī)套取食堂資金問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)案
2024年3月，莫愁小學(xué)食堂2號(hào)天然氣灶具和絞肉機(jī)無(wú)法正常使用，該校食堂管理員甘金慧向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，擬購(gòu)置更新設(shè)備，但因灶具和絞肉機(jī)屬于固定資產(chǎn)，未達(dá)到報(bào)廢年限，按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定無(wú)法及時(shí)購(gòu)置新設(shè)備。為保障在校師生2640人正常就餐，甘金慧便自行聯(lián)系供貨商購(gòu)買(mǎi)了價(jià)格為4800元的“心達(dá)”牌灶具、2400元的“科得”牌絞肉機(jī)，共計(jì)開(kāi)支7200元。因購(gòu)買(mǎi)上述設(shè)備未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)法從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備費(fèi)用，經(jīng)甘金慧與分管食堂的副校長(zhǎng)馬俊商議后，采取每日虛增采購(gòu)蔬菜數(shù)量方式套取食堂資金7200元，用于支付購(gòu)買(mǎi)灶具和絞肉機(jī)的費(fèi)用。馬俊與甘金慧的行為違反了《湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究馬俊、甘金慧相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但其二人主觀上是為了學(xué)校食堂的正常運(yùn)營(yíng)；客觀上是因?yàn)樾韪碌墓潭ㄙY產(chǎn)未達(dá)到報(bào)廢年限，若按規(guī)定流程會(huì)影響師生的就餐需求。二人雖為解決設(shè)備費(fèi)用違規(guī)套取食堂資金，但未從中謀取個(gè)人私利，且在事后積極整改與主管部門(mén)對(duì)接完善固定資產(chǎn)更新手續(xù)，并將違規(guī)套取的7200元資金返還至學(xué)校食堂，未造成不良后果，可予以容錯(cuò)減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開(kāi)容錯(cuò)會(huì)商專(zhuān)題會(huì)議，同意對(duì)馬俊、甘金慧涉嫌違紀(jì)問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)，給予其二人責(zé)令書(shū)面檢查處理。
3.對(duì)市建筑勘察設(shè)計(jì)院未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)即實(shí)施新的薪酬制度問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)案
2020年9月，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革工作的通知》，市建筑勘察設(shè)計(jì)院改制為自收自支、自負(fù)盈虧、獨(dú)立法人的國(guó)有企業(yè)，并辦理了工商注冊(cè)登記。2022年9月，魏易冬擔(dān)任該設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)后，因設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)下降，單位面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，急需進(jìn)行薪酬制度改革。魏易冬在征求干部職工對(duì)薪酬制度改革意見(jiàn)后，參照省內(nèi)改革比較成功縣市的薪酬制度，結(jié)合單位實(shí)際，制定了新的薪酬制度草案，經(jīng)設(shè)計(jì)院班子會(huì)討論并召開(kāi)干部職工大會(huì)，在取得絕大多數(shù)干部職工同意后上報(bào)主管部門(mén)，但未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，即開(kāi)始執(zhí)行新的薪酬制度。其行為違反《中華人民共和國(guó)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究魏易冬相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但魏易冬主觀上是為了推進(jìn)設(shè)計(jì)院事業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，且未從中謀取個(gè)人私利；客觀上新的薪酬管理制度執(zhí)行后，職工薪資待遇提高，增強(qiáng)了工作積極性，設(shè)計(jì)資質(zhì)也得到了提升，促進(jìn)了設(shè)計(jì)院的發(fā)展，可予以容錯(cuò)減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開(kāi)容錯(cuò)會(huì)商專(zhuān)題會(huì)議，同意對(duì)魏易冬涉嫌違紀(jì)問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)，給予其責(zé)令書(shū)面檢查處理。
4.對(duì)市環(huán)衛(wèi)局執(zhí)法人員在城市管理執(zhí)法工作中，執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)案
2024年7月2日，全市召開(kāi)大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，部署“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)對(duì)市區(qū)環(huán)境和揚(yáng)塵治理等方面進(jìn)行整治。7月8日，市環(huán)衛(wèi)局行政執(zhí)法人員劉愛(ài)民等人在市區(qū)龍山大道東段開(kāi)展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛南駿牌農(nóng)用車(chē)沿路遺撒渣土污染城市路面。劉愛(ài)民等人拍照取證后將車(chē)主陳某及違法車(chē)輛帶至該局立案調(diào)查，后根據(jù)《荊門(mén)市城市管理?xiàng)l例》第六十九條“拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛”的規(guī)定，對(duì)陳某下達(dá)查封（扣押）決定書(shū)，對(duì)其違法車(chē)輛予以扣押。7月13日，該局對(duì)陳某作出行政處罰后，按照程序出具解除查封（扣押）決定書(shū)，將扣押的車(chē)輛歸還給陳某。7月18日，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在對(duì)行政執(zhí)法案件檢查中發(fā)現(xiàn)劉愛(ài)民在上述行政執(zhí)法過(guò)程中違反《行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定，其扣押車(chē)輛行為屬于越權(quán)執(zhí)法，依法應(yīng)追究劉愛(ài)民相應(yīng)政紀(jì)責(zé)任，并將該問(wèn)題線(xiàn)索移交市紀(jì)委監(jiān)委。2024年8月20日，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)劉愛(ài)民涉嫌違法問(wèn)題立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查劉愛(ài)民主觀上沒(méi)有濫用職權(quán)的故意，只是對(duì)執(zhí)法依據(jù)理解錯(cuò)誤；客觀上是為了落實(shí)好全市城市環(huán)境治理“百日攻堅(jiān)”工作，確保市容市貌干凈整潔，且未從中謀取私利，并在行政處罰完成后及時(shí)按程序解除查封將扣押的車(chē)輛歸還給當(dāng)事人，未造成不良后果，可予以容錯(cuò)減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定對(duì)劉愛(ài)民涉嫌違法問(wèn)題予以容錯(cuò)減責(zé)，免予劉愛(ài)民政務(wù)處分，給予其責(zé)令書(shū)面檢查處理。
全市各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)落地，樹(shù)立起上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，積極營(yíng)造保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者的濃厚氛圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
