沒(méi)有戶口，她好像一個(gè)“黑人”：辦不了身份證，無(wú)法遠(yuǎn)行、辦不了銀行卡，沒(méi)有醫(yī)?！浾咻氜D(zhuǎn)三地跑腿協(xié)調(diào)——“黑”了46年的戶口終于落地！
周英保和丈夫陳松炳在江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)派出所拿到戶口本
先去辦身份證，領(lǐng)結(jié)婚證，然后去買火車票，與家人一起痛痛快快旅游一次，旅途中找個(gè)舒適的酒店……46歲的周英?；盍税胼呑?，從未感到如此自在開(kāi)心過(guò)，這些簡(jiǎn)單的愿望不再遙不可及。因?yàn)閹滋烨?，她還一直是個(gè)黑戶。記者輾轉(zhuǎn)咸安雙溪、黃石大冶、武漢江夏三地協(xié)調(diào)聯(lián)系，7月27日上午，在江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)派出所，周英?？释?6年的戶口本終于拿到手。
黑戶46年 她渴望擁有公民身份
1972年2月15日，周英保出生在武昌縣——如今的武漢江夏區(qū)舒安街瓦窟村周孟行灣。當(dāng)年不滿16歲的她與黃石大冶的彭明（化名）結(jié)婚，兩人當(dāng)時(shí)未辦結(jié)婚證。隨后周英保隨彭明搬到了大冶市金牛鎮(zhèn)，并生育了兩個(gè)孩子。
由于兩人感情破裂，1998年，周英保與彭明辦理了離婚手續(xù)，孩子由“前夫”撫養(yǎng)。同年，周英保和咸安雙溪的陳松炳一起生活，由于周英保沒(méi)有戶口，二人至今也未辦理合法結(jié)婚手續(xù)。
周英保告訴記者，幾十年前，他們生活在農(nóng)村的人，由于忙于生計(jì)，有沒(méi)有戶口和身份證，對(duì)他們生活不會(huì)產(chǎn)生影響，直到辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)需要戶口本，她才意識(shí)到戶口的重要性。
當(dāng)周英保去派出所辦理戶口卻發(fā)現(xiàn)自己竟是“黑戶”——全國(guó)公安戶口系統(tǒng)里查無(wú)此人。原來(lái)，父親去世后，兄弟姐妹們各自成家立戶，原本的戶籍已無(wú)從尋找。
“去醫(yī)院治病不能報(bào)銷，萬(wàn)一患了重病怎么辦，不能買保險(xiǎn)將來(lái)怎么養(yǎng)老……”每次想到這些實(shí)際問(wèn)題，周英保就迫切地需要一張身份證，雖然她已經(jīng)以黑人黑戶的身份生活了46年。
“沒(méi)有戶口和身份證的生活如同‘畫(huà)地為牢’一般，無(wú)法遠(yuǎn)行、沒(méi)有醫(yī)保，不能買養(yǎng)老保險(xiǎn)等種種困境，嚴(yán)重影響了正常生活?！背钊轁M面的周英保顯得特別無(wú)奈。
“非法”夫妻 老伴希望給她個(gè)名分
“我沒(méi)有戶口，46年來(lái)，像一個(gè)‘黑人’一樣存在著。”周英保說(shuō)。
一旁，丈夫陳松炳無(wú)奈又慚愧地看著妻子，“18年的相濡以沫，我卻無(wú)法給她一個(gè)合法的名分。”
在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)肥橋村共同生活了18年，46歲的周英保從未出過(guò)遠(yuǎn)門。
陳松炳曾在杭州當(dāng)過(guò)兵?！拔覀兊鸟v地離西湖不遠(yuǎn)，每天早上要到湖邊出操?！毙沱惖奈骱恢绷粼谒挠洃浿?，他想帶妻子一起去玩玩。
今年4月27日，陳松炳與在南通打工的女兒女婿會(huì)合后，一行4人坐客車到了杭州，第一件事是到西湖附近找一家賓館安頓下來(lái)?！罢?qǐng)出示你的身份證。”當(dāng)服務(wù)員說(shuō)出這句話的時(shí)候，周英保臉上的笑容凝固了。
4個(gè)人里，只有她沒(méi)有身份證，她也拿不出結(jié)婚證等任何證明自己身份的東西?！澳懿荒芡ㄈ谝幌?，我們有3個(gè)身份證，開(kāi)兩間房就行?！钡?wù)員堅(jiān)持每個(gè)入住的客人都需要提供身份證，臨近五一假期，這方面抓得更嚴(yán)。
周英保退到一旁跟丈夫商量，她晚上隨便找個(gè)地方住一夜就過(guò)去了，“不住也沒(méi)什么?！标愃杀念^一酸：“那怎么行，我們?cè)趺茨茏屇阋粋€(gè)人在外面?！?/p>
女兒女婿也不同意，大家繼續(xù)換家賓館試試，一下午找了七八家，都是必須提供身份證。眼看天色漸黑，他們把目光投向背街小巷，最終在晚上10點(diǎn)左右找到一家小旅社，好說(shuō)歹說(shuō)才開(kāi)到了兩間房入住。
這一段小插曲給杭州之行蒙上了陰影。每次走進(jìn)小旅社，周英?？偸悄咴谧詈螅惺乱矎牟恢鲃?dòng)找前臺(tái)，都是要其他人去說(shuō)。“躲躲閃閃的，好像見(jiàn)不得人?！?/p>
“嚴(yán)格意思上說(shuō)，我們好像是非法夫妻，可她確實(shí)是我老婆啊?！标愃杀o(wú)奈地說(shuō)，陳松炳決心無(wú)論如何要解決掉妻子的戶口問(wèn)題，再和她一起去辦理結(jié)婚證。
奔波無(wú)果 兩人無(wú)奈求助媒體幫忙
從2012年起，陳松炳挎著一個(gè)破皮包，騎著一輛摩托車，開(kāi)始奔走于武漢江夏區(qū)、黃石大冶市與咸安區(qū)三地，為周英保跑戶口，然而，奔波多年依舊無(wú)果。
去年12月，萬(wàn)般無(wú)奈的陳炳松找本報(bào)幫忙。記者分別來(lái)到大冶市、江夏區(qū)、咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)了解情況。
咸安公安分局雙溪橋派出所民警表示，他們查不到周英保的戶口信息，她只能回原戶口所在地補(bǔ)辦戶口資料，再補(bǔ)辦結(jié)婚證，然后辦理戶口遷移手續(xù)，就可以落戶在雙溪。
然而，周英保的老家并沒(méi)有她的身份信息，江夏區(qū)檔案局查出來(lái)的人口普查資料顯示，上面除了周英保父親的名字和周家總?cè)丝跀?shù)量以外，并沒(méi)有家人具體的名字信息。
周家家譜第11卷504頁(yè)記載：周正地，生女三，次女英保適大冶彭明。唯一算法定記錄的是1998年離婚時(shí)，大冶市法院的離婚調(diào)解書(shū)，里面是個(gè)曾用名：周英寶，女，漢族，大冶市人，農(nóng)民，住在本市高河鄉(xiāng)觀角村。
江夏舒安派出所認(rèn)為，法院的離婚調(diào)解書(shū)上有周英保在大冶金牛的戶口信息，如果現(xiàn)在找不到戶口，那她的戶口應(yīng)該在大冶那邊遺失了，她只能去大冶那邊解決辦理。但大冶金牛派出所表示，其前夫彭明的戶口上，也沒(méi)有任何周英保的信息，應(yīng)該到原出生地辦理。
辦理戶籍的事情，就這樣陷入了死胡同。
“好端端的一個(gè)大活人，怎么就莫名其妙地從國(guó)家的戶籍檔案里消失了？”周英保百思不得其解，她更不知道何時(shí)才能擁有屬于自己的身份證。
輾轉(zhuǎn)三地 終于拿到戶口本
記者將此情況向省公安廳反映后得到回復(fù)稱，通過(guò)初步調(diào)查，并與武漢、咸寧和黃石三地公安溝通，周英保的戶口應(yīng)該武漢市公安局辦理。
今年1月，周英保按照要求遞交了村委會(huì)證明、離婚調(diào)解書(shū)等證明材料，等待武漢市公安局審批。4月，舒安鄉(xiāng)派出所民警通知她，需要再補(bǔ)一些人證和物證的材料。
6月20日，舒安鄉(xiāng)派出所民警表示，落戶要求非常嚴(yán)格，他們也一直在等待市局的批復(fù)。今年7月，武漢市公安局傳來(lái)佳音，他們正在處理周英保的戶口事宜。
7月27日早上9時(shí)許，周英保在武漢市江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)派出所辦理了戶口，還拍了身份證照片，錄入了指紋，戶藉民警將制好的戶口簿遞交到周英保手中。
江夏區(qū)公安局戶口大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人介紹，辦理戶口是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，許多方面都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的取證程序。該局組織舒安鄉(xiāng)派出所民警多次到咸寧、大冶和周英保出生的地方取證調(diào)查，最終獲得批準(zhǔn)，就連周英保的名字和出生日期，直到上周才確定下來(lái)。
拿著寫(xiě)有自己名字的戶口本，渴望了46年的愿望終于實(shí)現(xiàn)，周英保喜極而泣。她說(shuō)，拿到身份證第一件事就要把憧憬了半輩子的愿望都完成：辦結(jié)婚證，坐高鐵飛機(jī)去旅游，辦醫(yī)保，買養(yǎng)老保險(xiǎn)……（記者 方達(dá)星）
