2015年2月，中央提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
能者上、庸者下、劣者汰。2015年10月，省委貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度自覺，率先全國(guó)出臺(tái)并實(shí)踐“四個(gè)全面”政績(jī)考核體系，以考促干，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位，認(rèn)真履責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、奮發(fā)有為，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的湖北實(shí)施。
考核指標(biāo)：緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
2016年1月下旬至2月中旬，按照《關(guān)于圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考評(píng)體系的實(shí)施意見》，我省對(duì)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行政績(jī)考評(píng)，考核結(jié)果將于本月公布。各市（州）的政績(jī)考核體系的跟進(jìn)調(diào)整將于今年全部完成。
相對(duì)往年的領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考評(píng)機(jī)制，《實(shí)施意見》有了“突破性”創(chuàng)新：首次建立以“四個(gè)全面”基礎(chǔ)目標(biāo)、省委省政府專項(xiàng)考核目標(biāo)、市（州）特色工作目標(biāo)“三位一體”的目標(biāo)體系，并分別賦予70%、20%、10%的權(quán)重。
其中，“四個(gè)全面”基礎(chǔ)目標(biāo)分為“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)指標(biāo)組，分別賦予50%、15%、15%、20%的權(quán)重。“全面建成小康社會(huì)”指標(biāo)組是對(duì)原有考評(píng)目標(biāo)體系中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)、文化等內(nèi)容的調(diào)整、整合，將原有的30多項(xiàng)考核指標(biāo)縮減為20多項(xiàng)，并根據(jù)市（州）的發(fā)展實(shí)際和主體功能區(qū)定位，分類設(shè)定考核指標(biāo)；“全面從嚴(yán)治黨”指標(biāo)組是對(duì)原有黨建內(nèi)容的擴(kuò)充完善，將原有的5項(xiàng)指標(biāo)擴(kuò)充為30多項(xiàng)。新增了“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”兩個(gè)指標(biāo)組。
省委省政府專項(xiàng)考核目標(biāo)和市（州）特色工作目標(biāo)是體系中新增的考核內(nèi)容。其中，省委省政府專項(xiàng)考核目標(biāo)為每年或一段時(shí)期各地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府階段性重點(diǎn)工作、重要部署；市（州）特色工作目標(biāo)是各市（州）年初主動(dòng)申報(bào)，體現(xiàn)本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和差異化發(fā)展的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。
“政績(jī)考核體系是干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。”省考核辦負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見》是省委推進(jìn)的重大改革項(xiàng)目，歷時(shí)近一年的征求意見、深入論證、修改完善，做好“加減法”，體現(xiàn)“差異化”，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)性和實(shí)操性，得到中央有關(guān)部門、省委高度肯定，將為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的湖北實(shí)施，提供有力抓手。
考核辦法：考“事”與考“人”相結(jié)合
考核體系建立了，如何抓落實(shí)？《實(shí)施意見》規(guī)定，以目標(biāo)管理為抓手，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的過程管理和跟蹤問效為路徑，將日常管理和考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，考“事”與考“人”相結(jié)合，考準(zhǔn)考實(shí)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)干、實(shí)事、實(shí)績(jī)、實(shí)效。
建立考核目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每年年初，根據(jù)中央和省委、省政府不同時(shí)期的要求和各地發(fā)展實(shí)際，對(duì)考核項(xiàng)目清單進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2015年的市（州）年度考核項(xiàng)目清單，根據(jù)《實(shí)施意見》中的100項(xiàng)考核指標(biāo)，確定了50項(xiàng)。其中，省委省政府的專項(xiàng)考核目標(biāo)，根據(jù)中央和省委的重大戰(zhàn)略部署，將精準(zhǔn)扶貧列入專項(xiàng)考核。
實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。每年市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績(jī)考核目標(biāo)確定后，各市（州）主要負(fù)責(zé)人代表本地與省委、省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書在一定范圍內(nèi)公示，并上報(bào)有關(guān)部門備案。
建立日常管理、跟蹤問效制度。對(duì)數(shù)據(jù)類目標(biāo)，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期匯總、分析、研判，提出建議；對(duì)項(xiàng)目類目標(biāo)、綜合類目標(biāo)，半年開展專題調(diào)研，查進(jìn)度，找差距，提出問題，督促整改，推進(jìn)落實(shí)。
完善年終考核工作機(jī)制。采取述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查核、印證比較、民意調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，考核實(shí)干、實(shí)事、實(shí)績(jī)。
健全綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。正確處理定量和定性評(píng)價(jià)關(guān)系，在年終政績(jī)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的發(fā)揮和履職盡責(zé)情況，提出綜合評(píng)價(jià)意見，全面客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部。
結(jié)果運(yùn)用：為干部能上能下提供依據(jù)
《實(shí)施意見》規(guī)定，把考評(píng)結(jié)果作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，為促進(jìn)干部能上能下提供依據(jù)。
考核結(jié)束后，省考核辦將向市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面反饋考評(píng)結(jié)果，并提出整改意見和要求，讓市（州）明確自身差距，進(jìn)一步改進(jìn)工作。同時(shí)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況較好、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部，有計(jì)劃地跟蹤培養(yǎng)，適時(shí)選拔任用；對(duì)能力素質(zhì)不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、工作狀態(tài)欠缺的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有針對(duì)性開展教育培訓(xùn)、談話提醒、函詢和誡勉；造成重大損失的要追究責(zé)任，對(duì)確實(shí)不勝任本職工作、公認(rèn)度不高的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
考核結(jié)果將實(shí)現(xiàn)信息共享。每年市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次及各類測(cè)評(píng)和民意調(diào)查數(shù)據(jù)、綜合考評(píng)情況等信息，都將載入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作信息管理系統(tǒng)，作為干部運(yùn)用的綜合指標(biāo)、重要依據(jù)。
