嚴(yán)炳洲委員與農(nóng)工民主黨其他委員，圍繞支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展踴躍發(fā)言。
今日湖北訊（省兩會采訪報道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）民營企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)最活躍的因素。政府工作報告提出，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，開展降本增效專項行動，千方百計降低企業(yè)制度性、稅費、財務(wù)、電力、物流等方面成本；加大金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本。連日來，代表委員們紛紛為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)出謀劃策。
多方綜合發(fā)力，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降費
“盡管國家、省里出臺了不少減免稅負(fù)政策，但總體來說，當(dāng)前企業(yè)宏觀稅負(fù)仍然偏重。”省人大代表、萬洲電氣董事長趙世運說，在供給側(cè)改革實施進(jìn)程中，應(yīng)加大對實體經(jīng)濟(jì)的綜合減稅力度；同時應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。
省政協(xié)委員、湖北陽光科貿(mào)有限公司總裁董玉霞建議，政府應(yīng)對有創(chuàng)新能力、有專利技術(shù)、有市場前景的本土民營企業(yè)暢通政策優(yōu)惠渠道，并開展“誠信GDP”考核，對講信用、求質(zhì)量的民營企業(yè)給予一定的稅費優(yōu)惠。
省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長葉青建議，將一些過度收費或自由裁量權(quán)空間大的收費納入稅收管理，如將環(huán)保領(lǐng)域的收費改為“環(huán)保稅”或“生態(tài)稅”進(jìn)行管理，這樣既可以保證對環(huán)境污染有效監(jiān)管，也能避免“過度監(jiān)管”導(dǎo)致的權(quán)力尋租問題，讓企業(yè)充分享受綠色稅制的紅利。
省人大代表、湖北匡通電子有限公司董事長彭會銀說，希望進(jìn)一步完善和落實對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，并探索建立對擁有發(fā)明專利的產(chǎn)品實行稅收減免的政策。
針對代表委員們的呼吁，省物價局收費管理處處長郝詩淵表示，2015年，我省共減少68項政府收費項目，累計減輕社會負(fù)擔(dān)約52億元。經(jīng)過去年一系列減負(fù)降費措施，目前，我省政府收費項目清單上僅剩78項，系全國政府收費項目最少省份。
“收費項目只減不增，收費標(biāo)準(zhǔn)只降不升。2016年，我省收費項目將繼續(xù)減少。”郝詩淵透露，省價格管理部門將進(jìn)一步對收費清單做好“減法”，對公共服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量則做好“加法”。
如何切實做好“加法”？來自企業(yè)界的代表委員們認(rèn)為，盡管湖北近年來投資軟環(huán)境大大優(yōu)化，但提高服務(wù)質(zhì)量和水平永不能止步。“比如，政府出臺的各項政策措施，有沒有‘明放暗不放’、‘部門放了中介接’的現(xiàn)象？在正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢之下，還有沒有視企業(yè)為唐僧肉的現(xiàn)象？這些問題解決好了，就是做加法。”
降低融資成本，破解民企“老大難”
實體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液。金融業(yè)與企業(yè)共克時艱，才能互助共生、合作雙贏。
省人大代表、駱駝集團(tuán)董事長劉國本告訴記者，現(xiàn)在不少銀行給企業(yè)設(shè)定了較高的貸款門檻，實際利率比基準(zhǔn)利率要高很多，還息壓力大。“即使貸到款，銀行有時還不直接給你現(xiàn)金，而是開一張承兌匯票，這張匯票要到3-6個月后才能兌現(xiàn)。企業(yè)著急用錢啊，要換現(xiàn)金，那這張匯票又要打折！”
對不少中小企業(yè)來說，融資成本還不是他們考慮的主要問題，關(guān)鍵是能不能融到。去年10月，我省實施“萬名干部進(jìn)萬企”活動，干部上門座談，中小企業(yè)主常倒苦水：稅費、社保、電價不是大問題，最要命的是銀行不貸款。一些銀行對民營企業(yè)、小微企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。
趙世運認(rèn)為，實體經(jīng)濟(jì)大多是民營企業(yè)，在現(xiàn)行融資體系下，民企融資的貸款利率上浮比例往往比國企要高，貸款的條件也更嚴(yán)苛。“建議加大力度發(fā)展民間銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，并進(jìn)一步創(chuàng)造條件推進(jìn)各類直接融資；另外，財政上可以針對一些高科技領(lǐng)域出臺更多貼息貸款政策。”
省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇建議，我省金融主管部門設(shè)立相應(yīng)考核機制，增加銀行貸款對中小企業(yè)的覆蓋面，鼓勵銀行支持有市場、有訂單的創(chuàng)新型中小微民營企業(yè)。
省政協(xié)委員、武漢環(huán)洲投資有限公司總經(jīng)理吳小云說，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”大潮中，經(jīng)常會出現(xiàn)“有資金的無項目，有項目的無資金”問題，很多懷揣獨門技術(shù)的人，苦于沒有啟動資金而放棄創(chuàng)業(yè)。建議政府設(shè)立專項扶持資金，鼓勵民間資本單獨或聯(lián)合投入創(chuàng)新項目，以政府公信力作擔(dān)保，力保好項目都能得到金融活水。
針對代表委員們的建議，省人大代表、中國工商銀行湖北分行行長王芝斌坦言，實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，客觀上的確存在。“改變這一現(xiàn)狀，金融機構(gòu)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)同政府、社會組織一起綜合發(fā)力，加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度。”王芝斌說，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降低企業(yè)信用等級，就會解企業(yè)一時之難，享長久之利；對于相對脆弱的中小企業(yè)，破解融資難、融資貴更需重點傾斜。
化壓力為動力，主動轉(zhuǎn)型布局未來
有了來自外力的“加”與“減”，更需企業(yè)苦練內(nèi)功放大乘數(shù)效應(yīng)。來自企業(yè)界的代表委員們普遍認(rèn)為，當(dāng)前民營企業(yè)營收增長普遍放慢，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的周期性決定的，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的滯后性造成的，必須化壓力為動力，主動適應(yīng)新常態(tài)，謀求轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的資源整合。“困難時期，企業(yè)家精神顯得尤為寶貴。”省人大代表、湖北一半天制藥有限公司董事長蘇鳴說，面對困難，要有定力，要下決心打造企業(yè)核心競爭力，更要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。沒辦法做到人有我全，但一定要努力做到人無我有，人有我優(yōu)。“抱殘守缺是很難度過相對漫長的經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期的。企業(yè)要么躋身前沿產(chǎn)業(yè)，要么擁有核心技術(shù)，要么擁有尖端產(chǎn)品，要么擁有先進(jìn)模式，為企業(yè)奠定新的發(fā)展支點。”有的企業(yè)界代表表示。“不斷提升自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)保持競爭力的關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理李紹燭說，汽車產(chǎn)業(yè)仍是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，政府要下大力氣發(fā)揮全省的人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，培育汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步將武漢打造成國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的核心基地和中部汽車產(chǎn)業(yè)集群的核心基地，以應(yīng)對國際汽車技術(shù)的新一輪競爭。
