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為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，海口一邊堅(jiān)持高壓打擊，一邊夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)治理管理服務(wù)。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，?？谑泄簿止渤晒Υ虻艉趷簞?shì)力犯罪團(tuán)伙40個(gè)。

在海南省?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)新建成的法治教育園里，東和村村民在認(rèn)真閱讀掃黑除惡的相關(guān)信息，“打掉了我們村最大的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，老百姓都拍手稱快?！?/p>

這位村民提到的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙以甘波為首，獲取非法利益達(dá)6700余萬(wàn)元。2018年12月，海口市中級(jí)人民法院判處甘波犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，強(qiáng)迫交易罪，非法買賣槍支罪等十項(xiàng)犯罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑25年。其他組織成員處以3—22年有期徒刑不等。今年4月2日，海南省高級(jí)人民法院二審公開(kāi)宣判駁回甘波等人上訴，維持原判。

兩起故意傷害的舊案排查，牽出一個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙

東和村位于海口市江東新區(qū)規(guī)劃的核心區(qū)，在案發(fā)以前，甘波是江東新區(qū)大家公認(rèn)“惹不得”的人物。只要涉及利益，如果甘波不同意，事情就會(huì)“很難辦”，甚至“辦不成”?！霸趻吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)中，我們是通過(guò)兩樁故意傷害的舊案排查到甘波團(tuán)伙犯罪線索的。”

?？谑泄簿中虃芍ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)吳育文告訴記者：2015年9月30日，東和村兩位村民因?yàn)椴煌飧什◤?qiáng)占村里的集體用地，結(jié)果被人打傷，其中一位被砍致殘。雖然甘波沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)，但兩位村民都指認(rèn)他是主使者。

深入調(diào)查的結(jié)果觸目驚心：無(wú)論企業(yè)還是個(gè)人的項(xiàng)目，特別是涉及征地拆遷的，甘波都要“過(guò)過(guò)手”。有的項(xiàng)目，甘波即使不做，也要收“好處費(fèi)”。有的企業(yè)表示不愿意，甘波便直言不諱地說(shuō)：“我也是要養(yǎng)小弟的?！?/p>

在江東新區(qū)，有些項(xiàng)目因?yàn)楦什ǖ热说淖钃?，停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。村里的集體用地幾百畝，他從上世紀(jì)末起就占來(lái)自己種樹(shù)，什么合同也沒(méi)有，一分錢利潤(rùn)都不上交。

經(jīng)排查取證，2018年7月，?？谑泄矙C(jī)關(guān)抓獲以甘波為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員67名，繳獲制式手槍3支，子彈34發(fā)，刀具一批，查扣車輛、房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)估值近1億元。

多部門協(xié)同作戰(zhàn)，防止黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”阻撓查案

村民長(zhǎng)期受到暴力脅迫，為啥沒(méi)人報(bào)警？東和村一名村民告訴記者：“早在上世紀(jì)末，就有村民不同意他占村里集體用地自己種樹(shù)，和他起了沖突，被他指使人砍傷了。當(dāng)時(shí)村支書(shū)報(bào)了警，但派出所從來(lái)沒(méi)有調(diào)查過(guò)，也沒(méi)人找甘波。被他砍傷的人現(xiàn)在走路還不利索。誰(shuí)還敢再去報(bào)警?！?/p>

掃除黑惡勢(shì)力，先要解決群眾敢怒不敢言的問(wèn)題。?？谑泄簿终尾恐魅卫畋蟾嬖V記者：“我們通過(guò)微信微博等多種方式征集線索，化名取證，破解群眾害怕報(bào)復(fù)、不愿提供線索的障礙，獲取大量證據(jù)。”

后來(lái)，?？诔闪⒂墒形Ｎ?、公安局長(zhǎng)易鵬擔(dān)任組長(zhǎng)的專案組，全局范圍抽調(diào)警力，提級(jí)偵辦，解決基層偵查阻力大、力度弱的問(wèn)題，也防止了甘波背后的“保護(hù)傘”阻撓案件偵破。

海南省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)范華平說(shuō)，公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，敢于亮劍、敢于碰硬，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷推向深入。

鏟除黑惡勢(shì)力不能靠公安部門單邊作戰(zhàn)。2018年10月，全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議在?？谡匍_(kāi)。海南省委常委、政法委書(shū)記劉星泰要求，在始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，“強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成掃黑除惡工作強(qiáng)大合力”。

在甘波案件中，?？跈z察院、法院提前介入，及時(shí)將“保護(hù)傘”線索移交紀(jì)委監(jiān)委，多部門同步上案，建立掃黑除惡案件偵辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“甘波案件的破獲，對(duì)海口的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙起到了震懾作用，我們一鼓作氣，又破獲了數(shù)十個(gè)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙?！眳怯恼f(shuō)。

保持掃黑除惡斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善社會(huì)治理

“甘波之所以能稱霸一方，一方面是因?yàn)樗泛菟M；另一方面也因?yàn)樗麑?duì)村民經(jīng)常施以小恩小惠，收買人心。征地賠款時(shí)，他以替村民出頭為名，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談判，簽陰陽(yáng)合同，村民拿小頭，他拿大頭。在他的收買下，幾任村支書(shū)都聽(tīng)他的。”村民阿明（化名）說(shuō)。

4月8日，中央掃黑除惡第十八督導(dǎo)組督導(dǎo)海南省工作動(dòng)員會(huì)在?？谡匍_(kāi)。針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中呈現(xiàn)出的基層黨組織軟弱渙散等問(wèn)題，海南省委書(shū)記劉賜貴指出，要以督導(dǎo)為契機(jī)，邊督邊改，既解決好當(dāng)前存在的問(wèn)題，也要著力建立防止問(wèn)題再次產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

“鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，我們一邊要堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，一邊要堅(jiān)持以人民為中心，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)治理管理服務(wù)，取得群眾信賴?！焙Ｄ鲜∥Ｎ⒑？谑形瘯?shū)記張琦提出。

在江東新區(qū)，161名優(yōu)秀黨員干部組成40個(gè)工作組進(jìn)駐，針對(duì)征地拆遷中賠償標(biāo)準(zhǔn)不透明等問(wèn)題開(kāi)展工作。政府服務(wù)熱線12345覆蓋全市，群眾反映的問(wèn)題多次得不到解決將納入市委市政府專題會(huì)研究解決。

邊掃黑、邊治理，?？诿捞m區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的過(guò)程中，在靈山建設(shè)實(shí)踐點(diǎn)和服務(wù)大隊(duì)，采用黨員加志愿者的方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，將掃黑除惡宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化下鄉(xiāng)等項(xiàng)目納入服務(wù)范圍。

易鵬告訴記者，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，海口市公安局共成功打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙40個(gè)，2018年全市刑事案件同比下降8.5%，為近十年來(lái)最低。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月24日 13 版）

(責(zé)編：白宇)