10月25日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網(wǎng)絡幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。

拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪

網(wǎng)絡服務提供者范圍進一步明確

根據(jù)刑法規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡安全管理義務，經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪。

《解釋》進一步明確了“網(wǎng)絡服務提供者”的范圍，即包括提供下列服務的單位和個人：

網(wǎng)絡接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡接入、計算、存儲、傳輸服務；信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡預約、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)站建設、安全防護、廣告推廣、應用商店等信息網(wǎng)絡應用服務；利用信息網(wǎng)絡提供的電子政務、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務。

《解釋》對上述罪名的入罪標準作了明確：致使違法信息大量傳播的，具體從違法信息數(shù)量、傳播范圍等方面加以判斷；致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的，具體從泄露的用戶信息數(shù)量、后果嚴重程度等方面加以判斷；致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴重的，具體從相關證據(jù)所涉案件重要程度、造成證據(jù)滅失的次數(shù)、對刑事訴訟程序的影響等方面加以判斷；有其他嚴重情節(jié)的，具體從拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務的重要程度、前科情況、造成后果等方面加以判斷。

非法利用信息網(wǎng)絡罪

假冒國家機關設立違法網(wǎng)站 “一個即入罪”

《解釋》還明確了“非法利用信息網(wǎng)絡罪”的入罪標準。

根據(jù)刑法規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡罪以“情節(jié)嚴重”作為入罪要件。根據(jù)司法實踐中的具體情況，《解釋》從如下幾個方面明確了“情節(jié)嚴重”的認定標準：

一是設立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的數(shù)量?！督忉尅芬?guī)定，假冒國家機關、金融機構(gòu)名義，設立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的，設立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站，數(shù)量達到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達到兩千以上的，設立用于實施違法犯罪活動的通訊群組，數(shù)量達到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達到一千以上的，或者發(fā)布有關違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發(fā)布信息，達到相應標準的，屬于“情節(jié)嚴重”。

二是違法所得數(shù)額?！督忉尅芬?guī)定，違法所得一萬元以上的，屬于“情節(jié)嚴重”。

三是前科情況?！督忉尅芬?guī)定，兩年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動、危害計算機信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又非法利用信息網(wǎng)絡的，屬于“情節(jié)嚴重”。

“我們從懲治設立違法犯罪網(wǎng)站開始，將打擊犯罪的環(huán)節(jié)向前推進了一步。不是等到行為人進行了嚴重犯罪才開始懲罰，而是從設立網(wǎng)站開始就要進行嚴厲懲治?！?/p>

最高人民法院研究室主任姜啟波說，《解釋》針對非法利用信息網(wǎng)絡設置了比較低的入罪門檻?！督忉尅穼ｉT規(guī)定，假冒國家機關、金融機構(gòu)的名義設立用于實施違法犯罪活動網(wǎng)站，設立一個，就構(gòu)成犯罪。

《解釋》還規(guī)定：“對于實施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令?！?/p>

(責編：宋心蕊、趙光霞)