最近，“中美談判”“政治局會議”前后呼應。2023年7月的中央政治局會議在23日召開，我認為可能會提前一兩天，結果在等談判的事情。有點小波動。

7月28日至29日中美在瑞典斯德哥爾摩舉行的第三輪關稅談判，明顯低于預期。

根據(jù)媒體報道，中美雙方在這次談判中就經(jīng)貿(mào)關系、宏觀經(jīng)濟政策等雙方共同關心的經(jīng)貿(mào)議題開展了坦誠、深入、富有建設性的交流，并回顧肯定了中美日內(nèi)瓦會談共識和倫敦框架落實情況。雙方繼續(xù)推動已暫停的美國對中國“對等關稅”的24%部分以及中國“對等反制”的部分，展期90天。

從相關表述來看，展期動作本就在預期之內(nèi)，中美關稅戰(zhàn)升級的可能性原本就并不大。

“展期”，意味著中美未來的關稅談判是不能停的，至少在到期之前還要進行談判。

大家關注的中央政治局會議7月30日召開會議。還是有新的提法。

一是上半年的成績。各地區(qū)各部門積極作為、攻堅克難，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點領域風險有力有效防范化解，民生兜底保障進一步加強，我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性。

要增強憂患意識，堅持底線思維（底線思維最早于2012年提出），用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭（全文未提房市、股市）。

二是下半年，要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有力促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

（“增加靈活性預見性”的提法意味著增量政策隨時在路上，形勢平穩(wěn)時“隱而不發(fā)”，形勢有變時“果斷出擊”，主要包括及時追加預算、降準降息、取消房地產(chǎn)限制舉措、紓困外貿(mào)企業(yè)和就業(yè)群體等。未來還可以根據(jù)形勢的需要動態(tài)調(diào)整預算，擴大財政支出；“以舊換新”補貼擴圍至服務消費，提振消費；推動“國資—財政—社保”聯(lián)動改革，在不增加財政負擔的基礎上，增加國資收益上繳財政并專項用于社保體系建設，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，降低其預防性儲蓄需求、釋放服務消費潛力等）。

宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力。要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應。加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率（意味著政策更加強調(diào)在既定赤字率和債務限額框架內(nèi)，加速地方政府專項債券和中央財政特別國債的批復、發(fā)行及到位，使財政支撐盡早落地，快速轉化為有效投資。新增專項債方面，截至6月底，2025年新增地方政府專項債發(fā)行超過2.2萬億，同比去年同期有較大提升，達到政府工作報告設定目標的49%）。

貨幣政策要保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本下行。用好各項結構性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。

三是要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點，在保障改善民生中擴大消費需求（近期有關民生的政策密集落地，包括有育兒補貼、托育服務、免費學前教育等，也旨在通過民生保障進一步釋放消費潛力。不同于一般商品符合同質(zhì)化供給增加、價格下降的供需規(guī)律，服務消費呈現(xiàn)差異化供給擴大價格上升的定價邏輯。中國社會科學院金融研究所日前在《2025年第二季度中國宏觀金融分析報告》中解釋，服務消費需求增加激勵企業(yè)擴大差異化、個性化服務供給，價格上漲帶動企業(yè)盈利改善和就業(yè)崗位增加，有助于穩(wěn)定就業(yè)并模高居民收入，進一步提振服務消費，推動物價循環(huán)上行。茅臺按杯賣）。

高質(zhì)量推動“兩重”建設，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。

四是要堅定不移深化改革。堅持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭（“反內(nèi)卷”需要精細化分類施策。其一，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴控新增產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)進行錯峰生產(chǎn)或自愿減產(chǎn)。對于水泥等啟停成本低的行業(yè)，可進一步落實錯峰生產(chǎn)等安排；對于鋼鐵等啟停成本高的行業(yè)，鼓勵企業(yè)進行自愿減產(chǎn)。其二，對于新興產(chǎn)業(yè)，技術迭代速度快，天然易產(chǎn)生結構性供需矛盾，不宜采取“大刀闊斧”的行政干預；應提高對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，幫助企業(yè)突破技術周期，才能引致增量需求，同時支持行業(yè)進行并購重組，暢通市場化退出機制，給予更多時間和空間）。

推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理（不同于去產(chǎn)能）。規(guī)范地方招商引資行為。堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力（民營經(jīng)濟下一步方向）。

五是要擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強化融資支持，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺（海南12月18日封關）。

六是要持續(xù)防范化解重點領域風險。高質(zhì)量開展城市更新。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，嚴禁新增隱性債務（兩年后再次強調(diào)，以“鐵律”筑牢風險底線，避免陷入舊賬未清又添新賬的惡性循環(huán)。2025年，四川、湖北、福建、河北、廣西、寧夏等多個省份將“不新增隱債”作為“一條鐵律”；甘肅、貴州、吉林要求嚴格落實“舉債終身問責制和債務問題倒查機制”，對新增隱性債務問題“零容忍”；河北“對違規(guī)舉債、虛假化債的嚴肅追責問責”），有力有序有效推進地方融資平臺出清。

增強國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭（包容性是指持續(xù)完善多層次資本市場體系以滿足不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的差異化融資需求，打破行業(yè)壁壘支持各行業(yè)企業(yè)的上市融資需求，完善制度設計以滿足社?；稹⒈ｋU資金、個人投資者、國際資本等各類投資主體的投資需求）。

七是要充分調(diào)動各方面積極性。領導干部要樹立和踐行正確政績觀，按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟工作。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務贏得市場競爭主動（“雙健康”）。用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能（最大限度降低“三公”：公款避暑等，最大限度刺激“三私”：私家車、私家宴、私家游）。

這就是今后講課的新內(nèi)容。