9月19日，省人大常委會(huì)副主任王建鳴率領(lǐng)立法調(diào)研組來隨，就 《湖北省未成年人預(yù)防犯罪條例 （草稿二審稿）》 （以下簡稱 《條例》）開展立法調(diào)研。調(diào)研組聽取了隨州市政府、相關(guān)部門、學(xué)校、家長代表的意見和建議。

市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任譚志勇，省人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任欒麗娜，市人大常委會(huì)副主任劉自新等參加活動(dòng)，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副市長馮茂東匯報(bào)了我市預(yù)防未成年人犯罪工作情況。

據(jù)悉，我市通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)、開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)服務(wù)維權(quán)、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)參與等措施，預(yù)防青少年犯罪工作取得實(shí)效，在省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪考核中連續(xù)5年位居前列。據(jù)市中級人民法院統(tǒng)計(jì)，全市近五年未成年人犯罪率不斷下降，從2011年的8%降至2015年的1.67%。參加座談的代表從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府責(zé)任，機(jī)制建立，處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了建議。

王建鳴指出，預(yù)防未成年人犯罪工作是關(guān)心下一代青少年健康成長的基礎(chǔ)性工程，具有重要意義?！稐l例》要將預(yù)防二字貫穿始終，家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等各個(gè)層面要提升預(yù)防的理念，建立全方位立體化的未成年人犯罪預(yù)防體系。要強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)吧、出版物等運(yùn)行實(shí)體的監(jiān)管，提升《條例》實(shí)用性。要加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，尤其是聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)職責(zé)上要更加明確，讓各個(gè)責(zé)任主體不失位。要加強(qiáng)社會(huì)組織的培育，加大宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層，使預(yù)防未成年人犯罪形成日常性的教育體系，促使預(yù)防教育下沉、接地氣，形成共抓共管的局面。

王建鳴提出，隨州的專題調(diào)研，對《條例》進(jìn)一步修改完善非常有意義，隨州的經(jīng)驗(yàn)也可以吸納到 《條例》中。代表們的意見針對性很強(qiáng)，具有深度、廣度，調(diào)研組將認(rèn)真吸納大家的意見，進(jìn)一步思考、完善，織密一張預(yù)防未成年人犯罪的網(wǎng)絡(luò)，促使未成年人健康成長。

譚志勇提出，省人大常委會(huì)的立法調(diào)研，是隨州市人大學(xué)習(xí)的良好機(jī)會(huì)，對今后立法工作有很好的啟發(fā)。隨州市人大常委會(huì)將繼續(xù)抓好立法工作，抓好相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)工作?！稐l例》具有很強(qiáng)的針對性、操作性，需要在家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等方面責(zé)任上進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步明晰教育、管理、服務(wù)等方面工作，加以充實(shí)和完善，更好地預(yù)防未成年人犯罪。（記者馮家園）