新華社北京５月２８日電題：推進農村改革發(fā)展要以“進”為目的——學習貫徹習近平總書記在農村改革座談會上重要講話精神之四

新華社特約評論員

發(fā)展如逆水行舟，不進則退。推進農業(yè)農村發(fā)展要以“進”為目的。目前，農業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，農村仍然是全面建成小康社會的短板。習近平總書記在小崗村農村改革座談會上明確指出，加快農村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會主義新農村３大任務。提綱挈領，綱舉目張。圍繞３大任務狠抓落實、久久為功，就能有效破解“三農”問題，推動農村改革發(fā)展躍上新臺階。

加快推進農業(yè)現代化是強農之基。實現農業(yè)現代化是我國農業(yè)發(fā)展的重要目標，沒有農業(yè)現代化，國家現代化是不全面、不完整、不牢固的。習近平總書記高度重視農業(yè)現代化問題，明確要求“發(fā)展現代農業(yè)，要在穩(wěn)定糧食生產、確保國家糧食安全基礎上，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，加快構建職業(yè)農民隊伍，形成一支高素質農業(yè)生產經營者隊伍。”加快推進農業(yè)現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，把產能建設作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。一方面，要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化產品結構、生產結構、產業(yè)結構和生產力布局，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體。另一方面，要加快形成集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，大力培育職業(yè)農民，提高農業(yè)質量效益和競爭力，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)。

促進農民持續(xù)較快增收是富農之本。增加農民收入是“三農”工作的中心任務，檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。習近平總書記指出，“增加農民收入，要構建長效政策機制，通過發(fā)展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來。”促進農民持續(xù)較快增收，必須充分發(fā)揮農村的獨特資源和優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能，大力培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業(yè)升級和融合發(fā)展的增值收益。要始終把提高糧食生產效益、增加種糧農民收入作為一項重大政策，不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度，構建符合我國國情的農業(yè)支持保護體系，不讓種糧農民吃虧。

深入推進新農村建設是興農之要。在推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下，作為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重大戰(zhàn)略舉措，深入推進新農村建設，必須推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。既要把各級政府投資的基礎設施建設重點放在農村，建設好、管護好、運營好農村基礎設施，也要把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。要加強和創(chuàng)新農村社會管理，加強農村社會治安工作，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。習近平總書記強調，“建設社會主義新農村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。”新農村建設要充分體現農村特點、地域特色、民族風格，要方便農民生產生活，不要把新農村建成縮小版的城市社區(qū)。搞好農村人居環(huán)境綜合整治，解決好農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的問題，創(chuàng)造干凈整潔的農村生活環(huán)境。

馬克思指出，超過勞動者個人需要的農業(yè)勞動生產率，是一切社會的基礎。３０多年前，一個源自田間地頭的創(chuàng)舉掀起波瀾壯闊的農村改革大潮。今天，以改革為動力，向發(fā)展要效益，我們必將在深入推進農村改革發(fā)展中不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，夯實經濟社會發(fā)展的基礎，實現全面建成小康的目標。