教育部近日印發(fā)的《教育部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作辦法》要求，明確審計整改責(zé)任，加大懲戒問責(zé)力度，堅決維護審計意見的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”，切實破除“屢審屢犯”等頑疾。
對此，教育部財務(wù)司負責(zé)人在答記者問時表示，在實際工作中，一些問題屢審屢犯，一些體制機制性問題得不到根本性解決，經(jīng)濟責(zé)任審計工作“最后一公里”的問題比較突出。
“究其原因，主要是經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作責(zé)任落實不力，一些單位仍存在拖延整改、選擇性整改、表面整改、追責(zé)問責(zé)力度不夠等情況，審計結(jié)果應(yīng)用不充分，削弱了審計工作的權(quán)威性、嚴肅性。”該負責(zé)人說。
對此，《辦法》圍繞“強化責(zé)任、全面規(guī)范、督查問責(zé)、成果應(yīng)用”的思路，從經(jīng)濟責(zé)任審計整改的責(zé)任主體、目標(biāo)要求、整改報告、跟蹤檢查、對賬銷號、整改督查、問責(zé)通報、會商機制、聯(lián)動機制等方面，進行了全方位、立體式精細化管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和業(yè)務(wù)主管部門合力，確保審計整改工作取得實效。
《辦法》明確了經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作的責(zé)任主體是被審計單位，被審計單位現(xiàn)任黨政主要負責(zé)人為審計整改工作第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計整改工作。另外，《辦法》還明確了追責(zé)問責(zé)的程序和主體。
該負責(zé)人表示，實行對賬銷號制度，是經(jīng)濟責(zé)任審計整改的“實招、硬招、真招”。在對經(jīng)濟責(zé)任審計整改情況進行“全覆蓋”檢查和對賬銷號的基礎(chǔ)上，為進一步推動解決整改過程中的“疑難雜癥”，《辦法》提出建立經(jīng)濟責(zé)任審計整改督查制度，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)。
《辦法》要求，被審計單位自收到審計報告60日內(nèi)，提交審計整改結(jié)果報告。審計整改結(jié)果報告同時報送教育部內(nèi)部審計部門和組織人事部門。對整改結(jié)果報告中未完成整改的事項，被審計單位應(yīng)提出后續(xù)整改方案，明確整改期限和階段性目標(biāo)，并在整改期限內(nèi)，向上述有關(guān)單位提交后續(xù)整改措施和結(jié)果。
其中，審計整改結(jié)果報告主要包括7個方面的內(nèi)容：審計整改的總體情況、針對審計建議已采取的整改措施、對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況、強化內(nèi)部管理和完善相關(guān)制度情況、正在整改或尚未整改事項的原因分析及計劃完成時間、落實整改的必要證明材料、其他有關(guān)內(nèi)容。
據(jù)悉，接受教育部經(jīng)濟責(zé)任審計的被審計單位必須嚴格按照《辦法》有關(guān)要求，實施審計整改，接受整改檢查和督查。直屬高校、直屬單位內(nèi)部實施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作、教育部組織實施的其他專項審計等整改工作可以參照《辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。《辦法》抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委），教育行政部門可根據(jù)實際情況，借鑒和參考有關(guān)做法，進一步完善審計整改制度。
