全面深化司法體制改革，關(guān)鍵在于如何抓好司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”。記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)，司法責(zé)任制改革在試點(diǎn)地區(qū)順利推進(jìn)。“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”落到實(shí)處，案件辦理層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等頑疾得到扭轉(zhuǎn)，防范領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件的操作機(jī)制逐步建立，司法公信力得到進(jìn)一步提升。
機(jī)制、機(jī)構(gòu)同改 讓審判權(quán)、檢察權(quán)回歸法官、檢察官
“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“案子怎么判，法官說(shuō)了算”……司法責(zé)任制如同一股新鮮血液，給司法機(jī)關(guān)注入了活力，也讓司法人員感到了肩上沉甸甸的責(zé)任和壓力。
數(shù)據(jù)顯示，隨著司法責(zé)任制改革深入推進(jìn)，試點(diǎn)法院檢察院逐漸回歸辦案本位，優(yōu)秀人才持續(xù)向辦案一線流動(dòng)，一線辦案力量增加了２０％左右，８５％以上的司法人力資源配置到了辦案一線。
廣東佛山市順德區(qū)人民法院院長(zhǎng)萬(wàn)選才告訴記者，隨著案件簽發(fā)權(quán)的下發(fā)，多數(shù)案件審判不再需要“二道手”。一些具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)從審批案件等事務(wù)性工作中解放出來(lái)，回歸一線，直接承辦案件，這些都使審判效率和質(zhì)量得到較大提升。
為了推進(jìn)、適應(yīng)司法責(zé)任制改革，多地法院、檢察院重點(diǎn)圍繞職權(quán)分類對(duì)職能進(jìn)行了重新配置，大膽嘗試“大部制”改革——
廣東省佛山市順德區(qū)人民檢察院，原本的１４個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)被整合為公訴局、訴訟監(jiān)督局、反貪污瀆職侵權(quán)局、檢察長(zhǎng)辦公室。
吉林省檢察院３４個(gè)處室現(xiàn)整合為９部１委，原來(lái)的１７個(gè)辦案處室整合為５個(gè)部，１７個(gè)非辦案部門(mén)整合為４部１委。
“司法責(zé)任制改革將多項(xiàng)權(quán)力下放至法官、檢察官，使他們能夠更加獨(dú)立地審判案件，有了獨(dú)立的權(quán)力才能擔(dān)負(fù)起他們應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，這樣才能更好地促進(jìn)司法公正?！敝袊?guó)政法大學(xué)終身教授陳光中說(shuō)。
深圳市前海合作區(qū)人民法院一名主審法官感慨地說(shuō)，現(xiàn)在大部分案件的裁判文書(shū)都由主審法官或合議庭審判長(zhǎng)來(lái)簽發(fā)，“誰(shuí)審誰(shuí)判誰(shuí)負(fù)責(zé)”?！案酝啾龋ü賹徖戆讣又?jǐn)慎，要經(jīng)過(guò)深思熟慮、反復(fù)斟酌才敢下筆?！?/p>
