新華社記者劉華
某些熱衷于政治喧囂的菲律賓政客們近來(lái)多少算是如愿了：由菲律賓單方面提起的南海仲裁案據(jù)稱(chēng)近期將迎來(lái)最終“裁決”，在域外勢(shì)力的鼓噪慫恿下，這宗自身不合法的“仲裁案”竟借國(guó)際法之名，堂而皇之地在國(guó)際舞臺(tái)上演。然而，國(guó)際上有識(shí)之士都心知肚明：南海仲裁案本質(zhì)上與法律無(wú)關(guān)，不過(guò)是一出掛羊頭賣(mài)狗肉的政治鬧劇。
菲律賓提起南海仲裁案，本身就不合法。菲方“基于”《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》提出的仲裁訴求，實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界問(wèn)題。稍有國(guó)際法常識(shí)的人都了解，領(lǐng)土主權(quán)不屬于公約的調(diào)整范圍，而中國(guó)也已于２００６年根據(jù)公約規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海域劃界等事項(xiàng)的爭(zhēng)端排除在強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序之外。類(lèi)似聲明共有約３０個(gè)國(guó)家作出過(guò)，除中國(guó)外，還包括英、法、俄等其他３個(gè)已加入公約的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。這些聲明是《公約》不可分割的組成部分，對(duì)所有締約國(guó)都具有法律效力。
菲方通過(guò)對(duì)其訴求進(jìn)行包裝，惡意規(guī)避中方有關(guān)排除性聲明，執(zhí)意提起仲裁，實(shí)際上是違反和濫用公約規(guī)定，自然是違法、無(wú)效的。
仲裁庭推進(jìn)仲裁程序，背離了公平正義和法治精神。應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求臨時(shí)建立的南海仲裁案仲裁庭對(duì)事實(shí)真相置若罔聞，執(zhí)意接受菲方無(wú)理主張，強(qiáng)行推進(jìn)仲裁程序，屬隨意擴(kuò)權(quán)和濫權(quán)。仲裁庭的做法不僅加劇了中菲矛盾，而且影響國(guó)際和地區(qū)海洋秩序的穩(wěn)定，損害了公約的完整性和權(quán)威性。
更讓人深思的是，向來(lái)將自身利益凌駕于國(guó)際法之上的美國(guó)，作為域外國(guó)家，在其自身仍未加入公約的情況下，竟然一直為菲律賓南海仲裁案鬧劇站臺(tái)，要求中方接受所謂“仲裁”結(jié)果。聯(lián)系其近年來(lái)推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其隱含的目的昭然若揭。說(shuō)仲裁案與政治無(wú)關(guān)，恐難服人。
中方一貫堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議，這是中菲此前已達(dá)成并多次確認(rèn)的共識(shí)，也是《南海各方行為宣言》的明確規(guī)定。無(wú)論是雙邊協(xié)議還是《南海各方行為宣言》，都排除了包括仲裁在內(nèi)的第三方方式。抑或是為了給自己留下“政治遺產(chǎn)”，抑或是為了配合美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，不管出于何種目的，即將離任的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世選擇了推進(jìn)南海仲裁案，而這種選擇無(wú)疑是短視和不負(fù)責(zé)任的。中菲南海爭(zhēng)議不僅不會(huì)因仲裁得到解決，反而會(huì)進(jìn)一步加劇甚至惡化。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，才是處理南海有關(guān)爭(zhēng)議、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的唯一正確、切實(shí)可行的途徑。南海仲裁案掀起的“風(fēng)波”，絕不會(huì)改變中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和事實(shí)，不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志，也不會(huì)影響中國(guó)通過(guò)直接談判解決有關(guān)爭(zhēng)議以及與本地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策和立場(chǎng)。
