新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者羅沙 余曉潔）最高人民法院院長周強(qiáng)２日代表最高法向全國人大常委會報(bào)告２０１０年以來人民法院行政審判工作情況時(shí)說，各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重民刑、輕行政”的錯(cuò)誤觀念，努力解決影響行政審判質(zhì)效的深層次問題。
“行政審判工作和隊(duì)伍中還存在不少問題和困難，有些還十分突出。”周強(qiáng)說，“行政審判理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的法院將服務(wù)大局簡單理解為維護(hù)行政機(jī)關(guān)的行政行為，輕視行政相對人的權(quán)利保護(hù)；有的將是否得到某些地方領(lǐng)導(dǎo)的首肯作為評價(jià)案件社會效果的標(biāo)準(zhǔn)，并以所謂‘社會效果’否定法律效果，不能堅(jiān)守法治底線，等等。”
周強(qiáng)同時(shí)指出，行政審判隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)化水平有待提高。行政審判體制機(jī)制改革面臨困難，行政訴訟中當(dāng)事人濫用訴權(quán)的問題較為突出，行政審判的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
他表示，人民法院要進(jìn)一步提高對行政審判工作重要性的認(rèn)識。各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重民刑、輕行政”的錯(cuò)誤觀念，把行政審判作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、推進(jìn)國家法治進(jìn)步、提升司法公信力的重要抓手，努力解決影響行政審判質(zhì)效的深層次問題。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新修改的行政訴訟法，充分發(fā)揮行政審判職能。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，為行政審判工作發(fā)展提供有力組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)行政審判工作體制機(jī)制改革，全面提高行政審判工作質(zhì)效。
周強(qiáng)同時(shí)建議，支持行政審判體制機(jī)制改革，修改人民法院組織法等法律，從立法層面解決跨行政區(qū)劃法院審理行政案件的法律依據(jù)問題。授權(quán)最高人民法院對行政再審案件的級別管轄作出適當(dāng)調(diào)整，避免將大量案件集中到最高人民法院，盡量將矛盾化解在基層。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審判工作的監(jiān)督，支持行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，改善行政應(yīng)訴工作條件，促進(jìn)提升行政應(yīng)訴能力和水平。
