韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月，韓國(guó)單人戶達(dá)800.3萬(wàn)，同比增61.6萬(wàn)。其中約510萬(wàn)戶處于就業(yè)狀態(tài)，首次突破500萬(wàn)關(guān)口。
今年8月底的最新數(shù)據(jù)，韓國(guó)“一人戶”家庭數(shù)量首次突破1000萬(wàn)，占所有家庭的40%以上。全國(guó)登記人口數(shù)量也已連續(xù)下降五年。
這一趨勢(shì)由人口和社會(huì)變化導(dǎo)致，包括就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、房?jī)r(jià)高企，年輕人婚育推遲及社會(huì)老齡化加速。
韓國(guó)人想了很多辦法。
最新的來(lái)了。
韓國(guó)從2026年起在全國(guó)推行“小學(xué)生家長(zhǎng)10點(diǎn)上班制”，這項(xiàng)政策允許特定家長(zhǎng)職工每天推遲1小時(shí)上班且不減薪，由政府補(bǔ)貼企業(yè)損失。它主要是韓國(guó)為應(yīng)對(duì)低生育率問(wèn)題、幫助家長(zhǎng)平衡工作與家庭的一項(xiàng)嘗試。中國(guó)的“遠(yuǎn)程辦公”和“彈性工作制”則更多是企業(yè)為提升效率和管理采取的模式。兩者在理念、適用對(duì)象和政策目標(biāo)上有所不同。
一、“小學(xué)生家長(zhǎng)10點(diǎn)上班制”
該政策面向員工規(guī)模300人以下中小企業(yè)的家長(zhǎng)職工，其子女范圍為學(xué)齡前及小學(xué)生。這些家長(zhǎng)可以每天推遲1小時(shí)上班（例如10點(diǎn)上班），并且薪資不會(huì)減少。
政府通過(guò)補(bǔ)助方式來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)因工時(shí)縮短可能造成的損失，旨在降低企業(yè)推行政策的阻力。
韓國(guó)面臨嚴(yán)重的低生育率問(wèn)題（2023年總和生育率低至0.72），此舉是為了減輕年輕家長(zhǎng)的育兒壓力，鼓勵(lì)生育，并幫助家長(zhǎng)更好地平衡工作與家庭。
該政策最早于2022年在光州市試點(diǎn)，最初僅針對(duì)小學(xué)一年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，后擴(kuò)大至所有小學(xué)生家長(zhǎng)。試點(diǎn)期間，家長(zhǎng)們反饋能夠親自送孩子上學(xué)“很安心”，企業(yè)方面也因?yàn)檎a(bǔ)貼而持積極態(tài)度。
二、韓國(guó)政策的合理性
也存在一些爭(zhēng)議：
合理之處：
應(yīng)對(duì)低生育率危機(jī)：韓國(guó)生育率極低，鼓勵(lì)婚育是多項(xiàng)政策的共同目標(biāo)。幫助家長(zhǎng)平衡工作與育兒，是提高生育意愿的一種嘗試。
試點(diǎn)效果積極：試點(diǎn)期間，參與政策的家長(zhǎng)反饋能夠更好地照顧子女，企業(yè)因成本得到補(bǔ)償而持積極態(tài)度。
政府補(bǔ)償機(jī)制：政府通過(guò)補(bǔ)貼彌補(bǔ)企業(yè)的損失，降低了政策推行的阻力，體現(xiàn)了政府解決社會(huì)問(wèn)題的投入。
與文化政策疊加：該政策有望與韓國(guó)政府正在推進(jìn)的“每周4.5天工作制”形成疊加效應(yīng)，共同致力于減少工作時(shí)間，提升員工生活品質(zhì)。
存在的爭(zhēng)議：
可能加劇職場(chǎng)歧視：企業(yè)招聘時(shí)可能更傾向于選擇無(wú)需享受此福利的員工，使得有孩家庭在就業(yè)市場(chǎng)處于更不利位置。
公平性質(zhì)疑：政策目前主要惠及學(xué)齡前及小學(xué)生的家長(zhǎng)，其他有照顧需求的員工（如家有老人或中學(xué)生）可能感到不公。
企業(yè)實(shí)際承擔(dān)壓力：雖然政府有補(bǔ)助，但企業(yè)可能仍會(huì)擔(dān)心工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
三、與中國(guó)的“遠(yuǎn)程辦公”“彈性工作制”的異同
中國(guó)的“遠(yuǎn)程辦公”和“彈性工作制”與韓國(guó)的“10點(diǎn)上班制”都旨在增加工作靈活性，但它們?cè)诶砟?、適用范圍和具體操作上有所不同。
需要注意的是，中國(guó)多數(shù)勞動(dòng)者目前面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)可能與韓國(guó)有所不同。許多勞動(dòng)者仍面臨工作時(shí)間較長(zhǎng)、帶薪年假落實(shí)不到位等情況。因此，保障基本的休息休假權(quán)利對(duì)中國(guó)許多勞動(dòng)者而言，仍是更為首要和迫切的問(wèn)題。
四、對(duì)中國(guó)的啟示
韓國(guó)“小學(xué)生家長(zhǎng)10點(diǎn)上班制”是其為應(yīng)對(duì)低生育率這一嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題而進(jìn)行的針對(duì)性嘗試。它通過(guò)政府補(bǔ)貼、限定范圍的方式，為特定家長(zhǎng)群體提供工作便利。
這對(duì)于同樣面臨低生育率挑戰(zhàn)的中國(guó)，在思考如何更好地保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)利、為家庭減負(fù)時(shí)，有一定的參考價(jià)值：
政府引導(dǎo)與成本共擔(dān)：韓國(guó)的政策表明，政府在推動(dòng)家庭友好型政策時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式降低企業(yè)阻力是一個(gè)可行路徑。中國(guó)若推行類似政策，也可考慮如何設(shè)計(jì)合理的成本分擔(dān)機(jī)制。
普惠性與公平性：中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量靈活就業(yè)、計(jì)件工資勞動(dòng)者。任何針對(duì)特定群體的福利政策都需要考慮如何覆蓋更廣泛的群體，避免造成新的不公平。發(fā)展高質(zhì)量、普惠性的公共托管服務(wù)，或許是一個(gè)更基礎(chǔ)的解決方案。
制度保障與企業(yè)文化：中國(guó)可以鼓勵(lì)更多企業(yè)試點(diǎn)和推廣彈性工作安排，并逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)構(gòu)建更家庭友好的職場(chǎng)文化。
學(xué)習(xí)別國(guó)經(jīng)驗(yàn)也無(wú)妨。
