
看到一個(gè)個(gè)腐敗案例,貪污金額高達(dá)幾百萬、幾千萬、幾個(gè)億,而守規(guī)矩的公務(wù)員,日子過的緊巴巴的。公車改革的宗旨是“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”,給科級(jí)干部、處級(jí)干部、廳級(jí)干部增加600、1000、1700的交通費(fèi)用。當(dāng)然,還不夠,剩下的就只能夠靠自己干干凈凈、規(guī)規(guī)矩矩、合理合法地增加收入了。最近,重慶的規(guī)定很明確。
重慶市在確保公務(wù)員遵守《公務(wù)員法》和黨紀(jì)的前提下,允許通過多種合規(guī)渠道增加收入。
一是公務(wù)員合法增收渠道
1、知識(shí)創(chuàng)作與勞務(wù)活動(dòng)
寫作投稿:公務(wù)員可利用業(yè)余時(shí)間創(chuàng)作書籍、文章等獲取稿酬(如《明朝那些事兒》作者石悅)。自媒體投稿(如知乎、公眾號(hào))也被允許,需避免利用職務(wù)影響力牟利。
講學(xué)審稿:經(jīng)單位批準(zhǔn)后,可參與黨校授課、學(xué)術(shù)評(píng)審等,按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)(需申報(bào))。我上班時(shí),利用雙休、晚上講課,上班時(shí)間則是要給統(tǒng)計(jì)局辦公室發(fā)邀請(qǐng)函,局長(zhǎng)心情好就會(huì)同意?,F(xiàn)在退休了,就沒有這個(gè)限制了。
書畫攝影:通過藝術(shù)創(chuàng)作參賽或出售作品獲得收入,但不得變相收受賄賂或掛名抬價(jià)。
投資理財(cái)
股票基金:允許炒股或購買基金,但嚴(yán)禁七類行為(如利用內(nèi)幕消息、借用公款炒股等)。
房產(chǎn)租金:自有房屋出租的租金收入合法,房產(chǎn)增值部分亦屬合規(guī)。
專利轉(zhuǎn)讓:可申請(qǐng)專利并一次性轉(zhuǎn)讓獲利,但禁止以技術(shù)入股形式參與經(jīng)商。
低風(fēng)險(xiǎn)兼職
滴滴/外賣:在不影響本職工作的前提下,經(jīng)單位報(bào)備后,允許利用休息時(shí)間從事網(wǎng)約車或外賣配送(如寶應(yīng)縣紀(jì)委明確支持)。
技能服務(wù):如設(shè)計(jì)、翻譯等自由職業(yè),需確保服務(wù)內(nèi)容與職權(quán)無關(guān)。
二是嚴(yán)禁的增收行為,畫好紅線
根據(jù)《公務(wù)員法》和黨紀(jì)條例,以下行為屬違規(guī):
掛證取酬:將職稱證書(如建造師、會(huì)計(jì)師)掛靠企業(yè)牟利。
有償中介:利用職務(wù)關(guān)系為項(xiàng)目牽線收取中介費(fèi)。
違規(guī)兼職:在企業(yè)或營利組織任職(即使不領(lǐng)薪也禁止掛名)。
經(jīng)商辦企:名下不得登記個(gè)體工商戶或擔(dān)任公司股東。
三是重慶本地政策支持
薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化
基本工資提升:2025年重慶公務(wù)員基本工資擬上調(diào)5%-15%,并向基層傾斜。
住房補(bǔ)貼差異化:按職級(jí)發(fā)放補(bǔ)貼(科級(jí)800元/月,處級(jí)1200元/月),緩解租房壓力。這是第一次聽說,講課有用。
偏遠(yuǎn)地區(qū)津貼:渝東南、渝東北鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每月額外補(bǔ)貼約1500元。
福利與獎(jiǎng)金機(jī)制
年終績(jī)效:主城區(qū)年終獎(jiǎng)約1-4萬元,考核優(yōu)秀者另獲1.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
公積金保障:雙邊公積金普遍2000-3800元/月(如GA系統(tǒng)可達(dá)3800元)。
職級(jí)并行改革:推行“職務(wù)與職級(jí)并行”,基層公務(wù)員可通過晉升級(jí)別(而非職務(wù))提高待遇。例如,副科級(jí)可能收入高于正科級(jí)。
總之,重慶公務(wù)員合法增收需嚴(yán)守兩條紅線:不利用職權(quán)牟利、不影響本職工作。優(yōu)先選擇知識(shí)變現(xiàn)、投資理財(cái)?shù)鹊惋L(fēng)險(xiǎn)渠道,并主動(dòng)申報(bào)收入。政策層面,重慶正通過薪酬改革(如職級(jí)并行、基層補(bǔ)貼)提升合法收入空間,基層公務(wù)員受益顯著。
還可以了解全國的情況。
全國多地已出臺(tái)類似政策,其核心均以《公務(wù)員法》和中央規(guī)范文件為基礎(chǔ),結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。
一是全國統(tǒng)一的兼職禁令
依據(jù)《公務(wù)員法》第42條和中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,全國范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行以下禁令:
禁止經(jīng)商辦企業(yè)。
禁止違規(guī)兼職取酬:現(xiàn)職及未退休公務(wù)員不得在企業(yè)兼職,退休后3年內(nèi)不得在原管轄范圍內(nèi)企業(yè)任職。
經(jīng)批準(zhǔn)兼職者(如學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu))不得領(lǐng)取報(bào)酬,違者按《黨紀(jì)處分條例》第103條處理。
禁止“掛證取酬”,2024年查處案例超千起。
二是地方差異化的補(bǔ)貼與激勵(lì)政策
在統(tǒng)一禁令下,各地通過津貼補(bǔ)貼、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式提升合法收入:
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼:
青海、新疆:月補(bǔ)貼達(dá)2000-3500元,高于重慶標(biāo)準(zhǔn)。
云南怒江州:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員額外享受“高海拔補(bǔ)貼”800元/月。
基層職級(jí)并行改革:
浙江:推行“職務(wù)與職級(jí)分離”,縣級(jí)以下公務(wù)員職級(jí)晉升年限縮短20%,收入增幅超職務(wù)晉升。
深圳:實(shí)行“績(jī)效考核積分制”,年度優(yōu)秀獎(jiǎng)金可達(dá)基本工資的50%。
住房保障擴(kuò)容:
蘇州:提供“人才公寓”或租房補(bǔ)貼(科級(jí)1500元/月),覆蓋60%新入職公務(wù)員。
三亞:公務(wù)員購買首套房享受公積金貸款額度上浮30%。
三是全國通用的合法增收渠道
知識(shí)創(chuàng)作類:
寫作投稿:向黨報(bào)(如《人民日?qǐng)?bào)》)、期刊(如《半月談》)供稿,單篇稿費(fèi)300-2000元。
專業(yè)講學(xué):經(jīng)審批后為黨校、高校授課,單次勞務(wù)費(fèi)1000-3000元(需申報(bào))。
投資與技能變現(xiàn):
金融理財(cái):股票、基金投資合法,但嚴(yán)禁內(nèi)幕交易(如利用政策信息炒股)。
技術(shù)服務(wù):設(shè)計(jì)、翻譯、攝影等技能兼職,需通過第三方平臺(tái)接單(如豬八戒網(wǎng))。
四是地方創(chuàng)新性探索
山東“技術(shù)入股”試點(diǎn):允許科研單位公務(wù)員以專利技術(shù)入股企業(yè),但需滿足:不參與日常經(jīng)營;分紅比例≤5%;脫離原崗位滿3年。
上海“跨境服務(wù)”許可:自貿(mào)區(qū)公務(wù)員經(jīng)審批可為外資企業(yè)提供政策咨詢(限非管轄領(lǐng)域),單次服務(wù)費(fèi)≤5000元。
總之,全國公務(wù)員增收政策呈現(xiàn)“紅線統(tǒng)一、增收多元”特點(diǎn):
禁令無差別:經(jīng)商辦企、違規(guī)兼職等禁令全國適用,重慶無特殊豁免。
補(bǔ)貼因地施策:西部省份側(cè)重艱苦地區(qū)津貼,東部沿海探索職級(jí)激勵(lì)與住房保障。
增收渠道趨同:知識(shí)變現(xiàn)、技能服務(wù)、投資理財(cái)為跨區(qū)域合規(guī)選擇,但需嚴(yán)守申報(bào)與時(shí)間管理要求。因此,公務(wù)員還是要多學(xué)習(xí)。