誰(shuí)能想到，世界范圍內(nèi)水量最大、流程最長(zhǎng)、流域面積最廣，內(nèi)河航運(yùn)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江，也有“腸梗阻”。打通“腸梗阻”不僅可能關(guān)乎你每天收發(fā)快遞的速度、運(yùn)費(fèi)價(jià)格，而且與你家鄉(xiāng)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
打通“腸梗阻”的藥，名叫“荊漢運(yùn)河”。
“荊漢運(yùn)河”神奇在哪里？
10月19日，一則關(guān)于“荊漢運(yùn)河”的消息激起千層浪。
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《荊漢運(yùn)河工程規(guī)劃咨詢中標(biāo)成交公告》，公告顯示，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司成功中標(biāo)，中標(biāo)（成交）金額：119.8萬(wàn)元。
消息傳出后，數(shù)十家官方媒體、近百家自媒體迅即熱議“荊漢運(yùn)河”，激起陣陣輿論聲浪，甚至蓋過(guò)了已開建的、投資額度更大的“平陸運(yùn)河”。
一個(gè)僅僅百萬(wàn)元的中標(biāo)為何引發(fā)各方關(guān)注？
因?yàn)樗P(guān)乎“荊漢運(yùn)河”工程，關(guān)乎你我。
要回答這個(gè)問(wèn)題，先了解“荊漢運(yùn)河”。
“荊漢運(yùn)河”工程指起于松滋市松滋口、止于武漢市東荊河口，擬新建236公里的運(yùn)河，深8米，寬90米，能夠行駛?cè)f噸級(jí)船舶，估算總投資784億元。
其益處為：縮短長(zhǎng)江黃金水道航程260公里、減少運(yùn)輸時(shí)間約14小時(shí)、每年降低物流成本300億元，長(zhǎng)江湖北段航運(yùn)效率大幅提升。
需要指出的是，目前大多數(shù)自媒體所言“荊漢運(yùn)河”是對(duì)長(zhǎng)江的“裁彎（曲）取直”的說(shuō)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)。事實(shí)上，迄今為止，“荊漢運(yùn)河”修建構(gòu)想是“容彎（曲）取直”。原有九曲十八彎的航道依然保留，形成干線和運(yùn)河“雙通道”格局。
誰(shuí)最早提出的“荊漢運(yùn)河”構(gòu)想？
鈕新強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)于2015年提出《“荊漢運(yùn)河”工程方案》。他時(shí)任中國(guó)工程院院士、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)，還是三峽工程、南水北調(diào)中線工程主要設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人之一。
出生于1962年7月的鈕新強(qiáng)頭頂還有諸多頭銜：中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、菲迪克百年杰出土木工程師、首屆國(guó)際大壩杰出工程師……
一家權(quán)威媒體稱他“一直在一線致力于大型水利水電工程設(shè)計(jì)和科研工作，在高壩通航、大型水工結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)距離調(diào)水等領(lǐng)域造詣深厚，為國(guó)家和湖北省重大水利工程建設(shè)及新時(shí)期長(zhǎng)江治理與保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)”。
如此重量級(jí)專家當(dāng)然不會(huì)隨隨便便動(dòng)議。那么鈕新強(qiáng)院士此舉何為？
答案很簡(jiǎn)單，卻也很復(fù)雜：提出“荊漢運(yùn)河”構(gòu)想，旨在破解長(zhǎng)江黃金水道“腸梗阻”及通航安全保障與生態(tài)保護(hù)的綜合性難題。
為何要建“荊漢運(yùn)河”？
答案有二：其一，萬(wàn)里長(zhǎng)江，高等級(jí)航道“卡”在荊江；其二，萬(wàn)里長(zhǎng)江，“彎在荊江”。開建“荊漢運(yùn)河”，就是為了提升航道等級(jí)，讓萬(wàn)噸級(jí)貨輪從長(zhǎng)江到重慶往返暢通無(wú)阻。同時(shí)，縮短航程、運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本。
“荊漢運(yùn)河”為何引發(fā)熱議？
實(shí)際上，萬(wàn)噸貨輪從重慶往返宜昌、從上海往返武漢都沒(méi)有問(wèn)題，但從武漢到宜昌段則受阻。“卡”在水深不夠，之前這條航道水深僅3.5—3.8米，后雖展開航道整治工程，航道水深僅4.5米，但通行萬(wàn)噸貨輪對(duì)航道水深要求是——最低6米。
荊江段尷尬在于：只能通行5000噸級(jí)輪船，枯水期只能通行3000噸級(jí)輪船。
再來(lái)看荊江之“彎”：從防汛角度看，“萬(wàn)里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江”，航道河沙堆積妨礙行洪，而且由于九曲十八彎的狀態(tài)，極大拉長(zhǎng)了航道距離。
基于此，湖北省積極推動(dòng)“荊漢運(yùn)河”開建：
2022年12月，“謀劃實(shí)施荊漢運(yùn)河工程”列入湖北省都市圈辦印發(fā)的《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》。
2023年湖北省政府工作報(bào)告中再次提及“荊漢運(yùn)河”。
全國(guó)兩會(huì)期間，湖北代表團(tuán)連續(xù)多年提出建議“懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)單位盡快啟動(dòng)荊漢運(yùn)河項(xiàng)目預(yù)可行性”。
湖北省已拿出“荊漢運(yùn)河”的初步可行性方案。
然而，“荊漢運(yùn)河”為湖北而建浮議也隨之而起，激起各方尤其是湖南方面質(zhì)疑乃至反對(duì)聲音認(rèn)為 “荊漢運(yùn)河”建成后對(duì)湖南的不利影響包括：
一，湖南長(zhǎng)江段不再是長(zhǎng)江主航道，岳陽(yáng)城陵磯港、虞公港等長(zhǎng)江港口地位會(huì)削弱……
二，“長(zhǎng)江之腎”洞庭湖水位將難以維持，相關(guān)干流、支流水系都會(huì)受影響……
三，影響漢湘桂通道建設(shè)運(yùn)行……
四，影響湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶……
有網(wǎng)友甚至認(rèn)為修建“荊漢運(yùn)河”對(duì)湖北利益極大，對(duì)湖南損害較大：
一旦“荊漢運(yùn)河”開建，作為重要的長(zhǎng)江港口、湖南第一大港城陵磯的地位將下降……會(huì)不會(huì)導(dǎo)致岳陽(yáng)及湖南在長(zhǎng)江航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的地位一落千丈，成為“貴州、云南那樣的長(zhǎng)江邊緣省份”？
也有聲音說(shuō)，荊州因“萬(wàn)里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江”，制約其發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前。這已成為湖北省一塊心病。隨著“荊漢運(yùn)河”開建，荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了直接投資拉動(dòng)，還有因運(yùn)河建成而帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利好，必將騰飛。湖北之于荊州的心病是“除”了，但湖南將會(huì)多塊心病……
一時(shí)間，“荊漢運(yùn)河”利好湖北，為湖北而建的觀點(diǎn)不脛而走。甚至部分央媒也不解：水運(yùn)大省湖北為何還要推進(jìn)“荊漢運(yùn)河”工程？！
“荊漢運(yùn)河”不是為湖北而建？
要說(shuō)湖北一直積極推進(jìn)“荊漢運(yùn)河”確實(shí)不假，稱湖北是水運(yùn)大省也是事實(shí)。但要說(shuō)湖北是“水運(yùn)強(qiáng)省”則是不是事實(shí)，說(shuō)“荊漢運(yùn)河”是為湖北而建更是充滿偏見(jiàn)。
請(qǐng)?jiān)试S我擺數(shù)據(jù)、列事實(shí)：
據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2022年湖北省水路貨運(yùn)量達(dá)5.8萬(wàn)噸，以不足1000噸的微小優(yōu)勢(shì)超過(guò)福建，僅位居全國(guó)第6位。
橫向比較，我國(guó)鐵路、公路、航空等交通領(lǐng)域已形成國(guó)家樞紐格局，且基本定型。承東啟西、連接南北的九省通衢、千湖之省的湖北省，尚不是我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)的全國(guó)性中心樞紐。
開建“荊漢運(yùn)河”是大勢(shì)所趨、國(guó)家所需、各方所渴盼，并非為湖北而建。
先看“大勢(shì)所趨”。
放在全球范圍內(nèi)考量，參照國(guó)際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)，中國(guó)依然缺航道，缺一萬(wàn)公里像“荊漢運(yùn)河”這樣的高等級(jí)航道。
而且，中國(guó)最大的三個(gè)主力航道互不聯(lián)通，長(zhǎng)江干流與不少支流之間尚未打通。反觀美國(guó)，密西西比河水系航運(yùn)能力雖遠(yuǎn)不如長(zhǎng)江，但它織就了一張龐大的“水聯(lián)網(wǎng)”，2.59萬(wàn)公里航道覆蓋美國(guó)41個(gè)州。歐盟更厲害：25個(gè)成員國(guó)中有16個(gè)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河航道相互連通的“水聯(lián)網(wǎng)”。
開建“荊漢運(yùn)河”，也是建成中國(guó)版“水聯(lián)網(wǎng)”的需要，是趕上國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的需求，更是打通內(nèi)循環(huán)、降低物流成本的需要。
再看國(guó)家大戰(zhàn)略所需。
有個(gè)指數(shù)叫“物流成本占GDP的比重”，衡量運(yùn)輸費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)中的占比。我國(guó)一般省份的這一指數(shù)為16—17%，有的省份甚至達(dá)20% ，航運(yùn)條件好一些的省份為13—4% 。
而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一指數(shù)為7—8%。差距的背后是中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)對(duì)貨運(yùn)貢獻(xiàn)不足。
貨物周轉(zhuǎn)量指標(biāo)呢？中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)占比約8%，德國(guó)為28%，美國(guó)為15%。
差距依然巨大。究其本質(zhì)原因在于：內(nèi)河航運(yùn)效率需要系統(tǒng)優(yōu)化。通俗地說(shuō)，就是物流成本過(guò)高，如果多使用水運(yùn)或提高水運(yùn)效率的話，物流價(jià)格就會(huì)打下來(lái)。
高層視察湖北時(shí)指出“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道?！?/span>
2015年9月，國(guó)家作出“依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶”重大戰(zhàn)略決策。
再看各方渴盼。
位于中游的重慶對(duì)長(zhǎng)江航道的通行需求格外迫切。自2013年開始，重慶代表團(tuán)連續(xù)七年在全國(guó)兩會(huì)提交打通長(zhǎng)江“卡點(diǎn)”（指“三峽水運(yùn)新通道建設(shè)方案”）建議，渴盼打通長(zhǎng)江航運(yùn)通行萬(wàn)噸貨輪。隨著“成渝經(jīng)濟(jì)圈”日趨成型，原本置身事外的四川對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)需求也日趨吃重。
不僅如此，開建“荊漢運(yùn)河”還是生態(tài)保護(hù)的需要、中部崛起的需要和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的需要。2024年10月，鈕新強(qiáng)一次高級(jí)別論壇上發(fā)表報(bào)告說(shuō)：
建“荊漢運(yùn)河”……可避免長(zhǎng)江干線航道大規(guī)模整治和大量船舶通航對(duì)江豚、中華鱘等國(guó)家重點(diǎn)水生生物保護(hù)區(qū)的影響……
此時(shí)他的身份是“中國(guó)工程院院士、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)集團(tuán)首席科學(xué)家、水資源與調(diào)度全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任”，其站位系為中國(guó)發(fā)聲，而不是代表湖北省立場(chǎng)。。
國(guó)家層面對(duì)“荊漢運(yùn)河”持何種意見(jiàn)？
交通運(yùn)輸部的公開答復(fù)稱：建設(shè) “荊漢運(yùn)河” 是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)土空間、水資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)布局等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，要充分論證建設(shè)的必要性與可行性。建議以湖北省為主推進(jìn) “荊漢運(yùn)河” 研究相關(guān)工作，廣泛征求各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并深入研究相關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題。
國(guó)家對(duì)此態(tài)度穩(wěn)健而慎重：事關(guān)重大，多和周圍省份、各方面商量，他們不反對(duì)的時(shí)候，再搞定技術(shù)難題。
11月21日來(lái)自《金融界》一則消息讓不少看多“荊漢運(yùn)河”項(xiàng)目人士心又懸起來(lái)：
在回答投資者通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)提問(wèn)時(shí)，重慶港方面表示：目前荊漢運(yùn)河項(xiàng)目處于規(guī)劃和前期準(zhǔn)備階段，“能否實(shí)施尚存在諸多不確定性”。
導(dǎo)致“不確定性”的本質(zhì)原因還是擔(dān)心“荊漢運(yùn)河”僅是為湖北省而建。
“荊漢運(yùn)河”到底為誰(shuí)而建？
“荊漢運(yùn)河”應(yīng)該是為人民富裕、綠色生態(tài)、國(guó)家強(qiáng)大而建。
“荊漢運(yùn)河”應(yīng)當(dāng)是為中華民族的偉大復(fù)興而建！
（作者：葉青 漸飛 王義明）
