十四五期間，養(yǎng)老是一個內(nèi)循環(huán)的投資亮點。最近有不少新的思維。
一是養(yǎng)老市場有多大。
中國發(fā)展基金會發(fā)布報告預(yù)測，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">14%，由老齡化社會進入老齡社會。若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，“十四五”期間，全國老年人口預(yù)計將突破3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2050年中國將有近5億老年人。
民政部數(shù)據(jù)顯示，全國目前共有各類養(yǎng)老機構(gòu)4.23萬個，床位429.1萬張，收住老年人214.6萬人。數(shù)字相差很大。
投壺、鼓形鎖、九連環(huán)、4倍大撲克……最近，全國多地都出現(xiàn)了“老年人的玩具店”，店里的玩具有益于增強記憶力、鍛煉肢體靈活性，成為許多老年人排解孤獨與憂慮，尋覓理解與治愈的場所。社會有義務(wù)“看見”并滿足老年人的玩具需求，而老年人玩具市場的潛力也亟待挖掘。關(guān)注“老有所玩”。
二是農(nóng)村養(yǎng)老模式。
河南省太康縣近年來推行“集中供養(yǎng)”“居村聯(lián)養(yǎng)”“社會托養(yǎng)”“親情贍養(yǎng)”“鄰里助養(yǎng)”五養(yǎng)模式。
——集中供養(yǎng)。太康縣共改造建設(shè)19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，空調(diào)、暖氣、食堂、娛樂室成為標配。吃的不重樣。老人試住之后不想走。
——鄰里助養(yǎng)。2012年，符草樓鎮(zhèn)譚橋村村民譚棟?？吹洁従幼T金超獨自居住，平時饑一頓飽一頓，又不愿入住敬老院，便承擔(dān)起照顧譚金超的重任。為方便照料譚金超，譚棟福把自家房騰出來供老人居住，與自家人同吃。譚棟福說，“孩子們回來都叫爺爺，現(xiàn)在老人早已融入我們家了。”很感人。
太康縣積極推動鄰里助養(yǎng)，通過政府補貼、拓展志愿服務(wù)、開發(fā)村級公益性崗位等形式，對特困人員開展鄰里照護服務(wù)。服務(wù)前，明確鄰里的責(zé)任義務(wù)并簽訂助養(yǎng)協(xié)議，村里給予幫扶人每月300元至600元的助養(yǎng)補貼。
——社會托養(yǎng)。2018年，太康縣鼓勵有條件的民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)社會托養(yǎng)中心。如今，太康縣共有27家醫(yī)院參與社會托養(yǎng)，其中民營醫(yī)院5家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，入住1800多名特困老人。借助專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)、精細化護理和實時健康監(jiān)測，老人們看病護理難題得到解決。
目前，太康縣的五養(yǎng)模式管理平臺正在試運行，特困老人的身體狀況、用藥情況、養(yǎng)老模式等信息一目了然。下一步，縣里還將加強管理，對護理人員實行集中培訓(xùn)、持證上崗。
截至目前太康縣農(nóng)村特困老人有9000多人，采用五養(yǎng)模式供養(yǎng)率近100%。
三是物業(yè)管理+養(yǎng)老服務(wù)。
1月5日，住建部、發(fā)改委、銀保監(jiān)會等十部委發(fā)布《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，在行業(yè)發(fā)展方面，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、健康、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)務(wù)，可依規(guī)申請相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2020年全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況，截至2020年11月末，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐
四是養(yǎng)老“喘息服務(wù)”。
2018年10月，北京市豐臺區(qū)民政局通過政府購買“喘息服務(wù)”的方式，由政府“買單”，請專業(yè)護理人員上門照料老人或是把老人接到養(yǎng)老機構(gòu)，享受專業(yè)照護服務(wù)，讓長期承擔(dān)失能、失智老年人居家照護的家庭成員得到一個短暫的休息。據(jù)統(tǒng)計，2019年至2020年累計提供“喘息服務(wù)”1.6萬余人次。
“喘息服務(wù)”是指由政府或民間機構(gòu)牽頭，成立專門的隊伍，經(jīng)過一定培訓(xùn)后，提供臨時照顧老人的服務(wù)，給照料老人的家屬一個喘息的機會。這項人性化的服務(wù)被比喻為“養(yǎng)老救火隊”。這種“喘息服務(wù)”，不僅緩解失能、失智老人家庭成員護理的壓力，減輕他們的精神負擔(dān)和經(jīng)濟負擔(dān)，而且體現(xiàn)了政府的關(guān)懷和溫情。
現(xiàn)在許多地方的“喘息服務(wù)”越來越擴面。如：杭州市規(guī)定，80至89周歲的有杭州戶籍的老人可享受每月不少于3小時，90周歲以上老人可享受每月不少于6小時，重度失能失智老人可享受每月不少于52小時，中度失能失智老年人可享受每月不少于38小時的免費居家養(yǎng)老服務(wù)。讓更多的老人子女有喘口氣的機會。
這種“喘息服務(wù)”也要不斷改進。如：南京市建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，政府補貼建設(shè)費、運營費，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，把養(yǎng)老設(shè)施、標準化服務(wù)搬進老人臥室。如：廁所里裝上扶手和防滑設(shè)備，房間里安上夜燈、煙霧報警器、攝像頭，床上鋪上智能床墊等等。養(yǎng)老院組建家庭養(yǎng)老床位服務(wù)小組，每一個小組里有護士、康復(fù)師、護工和行政人員等專業(yè)人士，能進行醫(yī)療、護理、康復(fù)等專業(yè)服務(wù)。
五是設(shè)立“獨生子女護理假”，適當(dāng)延長獨生子女探親假的時間。
云南省昆明市人大常委會舉行發(fā)布會公布：《昆明市老年人權(quán)益保障條例》將于2021年1月1日起施行。
其中明確，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
據(jù)人民日報統(tǒng)計，自2016年河南首次出臺護理假以來，全國已至少有16地出臺相關(guān)政策。
集思廣益，大健康大養(yǎng)老才能夠發(fā)展起來。
