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          葉青:沒有調查,就沒有發(fā)言權!
          2020-03-12 16:25:15   來源:今日湖北

          在武漢抗疫的特殊時期,如何了解社情民意、按照民意的要求制定出符合民意的決策、口號,非常重要。

          一旦管理層做出的決策、喊出的口號,不符合民意,那就會引起極大的輿情。武漢的疫情與輿情比翼齊飛,就是這個原因。


          因此,了解社情民意至關重要。


          筆者1991年加入中國民主促進會,當過十年的全國人大代表,現在是湖北省政協常委,在2000-2017年擔任湖北省民進副主委期間,分管參政議政工作。開展過調查研究,也以代表、委員的身份,參與過無數的調查研究。深知調查研究對于正確決策的重要性,也知道很多調查研究是在浪費納稅人的錢。


          過去,沒有調查就沒有發(fā)言權,現在,沒有調查就沒有決策權。


          在大多數情況下,暗訪是非常有效的,而明察的效率是極低的,甚至是走過場,是一種形式主義。


          因此,我結合自己的做法,建議采用調查的“五步法”。以暗訪為主,以明察為輔。

          以此次在武漢的中央赴湖北指導組為例。


          第一步:通過大數據分析,了解目前武漢市市民最大的關注點是什么,通過排序可以知道武漢市民的關注點的先后秩序。


          第二步:公布武漢抗疫問題投訴的電子郵箱與紙質郵箱。防止有的市民不會用電子郵箱,集中分析市民紙質和電子投訴。


          此次武漢抗疫,筆者提了20多條建議,通過四個渠道遞交:省民進、民進中央(我是特約研究員)、省政協APP、微信小程序國務院客戶端(其中有新冠肺炎疫情情況反映)。


          通過以上兩步,基本上可以了解市民的呼聲、市民的訴求,以及武漢各級干部存在的具體問題。


          第三步:召開各種類型的座談會,對已經掌握的問題進行有針對性的核實。邀請不同類型的人員參加不同的座談會,比如,普通市民、企業(yè)家、網絡人士、機關干部等,每次座談會不超過10人,保證每個人有20分鐘的發(fā)言時間。


          這一步的成敗,關鍵在于本地干部回避制。即座談會只有中央指導組、座談會發(fā)言者參加,武漢市的干部、湖北省的干部,一律不要參加,以免事后有人打擊報復。


          第四步:要求武漢市政府寫出有關方面情況的書面報告。中央指導組結合以上步驟掌握的實際情況,對書面報告的內容進行核實。最終判斷政府方面報告的可信度,比如90分、85分。


          第五步:召開只有地方干部參加的情況比對會。中央指導組帶著問題對干部提出需要地方干部回答的問題。


          這樣,中央指導組才能夠了解目前武漢的全面情況,而不至于偏聽偏信,做出錯誤的判斷與決策。


          同理,武漢市委班子要了解本地情況,也可以采用這五步法。只是在參加座談會時,只能是市委常委一級的人員才能夠參加。這樣就可以了解市民在想什么,需要什么??纯词忻竦南敕ㄅc領導的想法,是不是一致?差別在哪里?能不能找到共同點。


          如果市委領導不注意了解市民在想什么,就會提出市民不希望的口號與目標,就會導致很大的輿情。


          一把手的看家本領是會調查研究,直接聽市民的意見,而不是部下加工后的意見。


          毛澤東歷來重視調查工作,把進行社會調查作為領導工作的首要任務和決定政策的基礎。


          1929年12月,毛澤東率紅四軍在福建省新泉進行了為期十天的整訓。白天,毛澤東主持座談會,深入連隊和農村搞調查研究;晚上,奮筆疾書,在一盞瓷油燈微弱的亮光下,寫出了《中國共產黨紅四軍第九次代表大會決議案》草案初稿,即古田會議決議草案的初稿,其內容主要源自于毛澤東的調查研究工作。


          1930年5月,毛澤東為反對當時中國工農紅軍中的教條主義思想,寫出了《反對本本主義》這一重要著作。第一次鮮明地提出“沒有調查,沒有發(fā)言權”的著名論斷。


          1931年4月2日,毛澤東在《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中,對“沒有調查,沒有發(fā)言權”的論斷作了補充和發(fā)展,提出“我們的口號是:一,不做調查沒有發(fā)言權。二,不做正確的調查同樣沒有發(fā)言權?!?/p>


          現在,還要加一條:沒有調查,不要隨便提口號。


          我們不希望看到,幾部電視臺攝像機拍著、一大群干部圍著、幾個市民在眾目睽睽之下說著“很好、很好”。而市民最真實的想法只能通過“漢罵”“漢喊”才能夠得到反映,問題才能夠得到解決。


          過去,很多市委書記的做法是,早晚散步,遇到市民就聊天,問這問那,了解一大堆的問題。


          希望現在能夠繼續(xù)。


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