今日，市政府辦公室通報(bào)關(guān)于深化荊州中心城區(qū)出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案，并請相關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。
今后，城區(qū)新增出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán) 一律實(shí)行期限制和無償使用
改革出租汽車經(jīng)營權(quán)管理。荊州中心城區(qū)1588輛掛靠經(jīng)營出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制和無償使用，城區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)第五輪出讓期限4年(2016年1月1日至2019年12月31日)，經(jīng)營期內(nèi)免收出讓金，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。400臺公車公營出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)逐步取消有償使用費(fèi)，方案另行研究。今后新增出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用；
城區(qū)要構(gòu)建企業(yè)與駕駛員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。嚴(yán)禁荊州中心城區(qū)公車公營出租汽車企業(yè)收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低，合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
中心城區(qū)要建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對巡游出租汽車運(yùn)價繼續(xù)實(shí)行政府定價，并建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法。對網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。物價部門加強(qiáng)對出租汽車價格行為的監(jiān)管。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車有序發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租汽車從事網(wǎng)約車服務(wù)
該方案要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車有序發(fā)展。對網(wǎng)約車平臺公司、車輛及從業(yè)人員的準(zhǔn)入與退出，網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域的界定，平臺公司線上線下經(jīng)營行為的規(guī)范，網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)的確定，平臺公司及網(wǎng)約車安全主體責(zé)任的落實(shí)以及依法納稅、提供合法發(fā)票等方面的內(nèi)容，組建工作專班，按法定程序制定實(shí)施細(xì)則。
提出要加強(qiáng)出租汽車行業(yè)監(jiān)管。建立出租汽車政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供科技保障。
城區(qū)將推進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，從事網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司通過兼并、重組、吸收入股等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營。
同時，城區(qū)還將研究制定私人小客車合乘規(guī)則。在國家交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)下另行制定。
倒計(jì)時，城區(qū)步入組織實(shí)施階段
今年9月1日—2017年10月31日，屬于組織實(shí)施階段，要做好掛靠經(jīng)營出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作，加強(qiáng)措施維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，約談網(wǎng)約車平臺公司，建立出租汽車運(yùn)價調(diào)整機(jī)制，籌建出租汽車政府監(jiān)管平臺。
今年11月1日—2017年10月31日，城區(qū)將研究公車公營出租汽車出讓金減免工作、研究私人小客車合乘規(guī)則(適時啟動)等。同時，在研究網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則等規(guī)定要充分論證，廣泛征求公眾意見。（記者 王子瑤)
