5日，長(zhǎng)江網(wǎng)、武漢晚報(bào)發(fā)布《武漢“最嚴(yán)控?zé)熈睢泵髂?月1日起實(shí)施》后，有不少網(wǎng)友提出疑問，為什么網(wǎng)吧、餐館等室內(nèi)公共場(chǎng)所不設(shè)“吸煙區(qū)”？對(duì)此，長(zhǎng)江網(wǎng)記者采訪了武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、專家，聽聽他們?cè)诹⒎ㄟ^程中有什么樣的考量。
此前，武漢一些公共場(chǎng)所已在醒目位置張貼“禁止吸煙”的海報(bào)標(biāo)識(shí) 記者苗劍 攝
室內(nèi)設(shè)“吸煙區(qū)”可能讓他人吸二手煙
武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)全程參與了《條例》的起草和出臺(tái)，武漢市人大代表、市衛(wèi)健委書記、主任張紅星說，“立法過程中，我們的專家赴多地調(diào)研，對(duì)控?zé)焾?chǎng)所進(jìn)行了反復(fù)、慎重的研究。在北京、上海、杭州、深圳等地的控?zé)煼ㄒ?guī)中，都將室內(nèi)公共場(chǎng)所全部列為禁煙范圍，這是有道理的。一是因?yàn)槭覂?nèi)空氣不流通，很容易造成空氣含氧量低，在煙卷燃燒不充分的情況下，會(huì)產(chǎn)生更多的有毒物質(zhì)，人在室內(nèi)吸煙后，雖然煙霧已散，但仍有相當(dāng)一部分細(xì)微顆粒沾染在家具、墻壁上，現(xiàn)有的技術(shù)方法，根本無法消除‘二手煙’所產(chǎn)生的危害；二是室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙會(huì)使執(zhí)法工作更清晰、更公平，允許設(shè)置吸煙區(qū)會(huì)給違法行為留下空間?！?br/>
《條例》草案出爐后，武漢市曾廣泛、多方面征求意見，不但在長(zhǎng)江網(wǎng)、“武漢人大”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上聽取廣大老百姓的意見，立法專班還咨詢了顧問專家、區(qū)人大常委會(huì)、各政府部門、基層群眾代表。這個(gè)過程中，煙民和非煙民對(duì)控?zé)焾?chǎng)所的界定展開了異常激烈的討論，曾有人建議在室內(nèi)設(shè)置“吸煙區(qū)”，但經(jīng)過慎重考慮，最終這一建議被專家們否定。
一位專家說：“因?yàn)榱⒎üぷ魇恰笃渖?，得其中；求其中，得其下’，如果以低?biāo)準(zhǔn)立法，可能沒過多久就需要修改?！遍L(zhǎng)江網(wǎng)記者了解到，在杭州等其他城市的控?zé)熈⒎ǔ雠_(tái)的過程中，也都經(jīng)歷過這一不斷討論完善的過程。數(shù)據(jù)顯示，武漢市大多數(shù)市民都支持在室內(nèi)不設(shè)“吸煙區(qū)”。
此前，武漢一些公共場(chǎng)所已在醒目位置張貼“禁止吸煙”的海報(bào)標(biāo)識(shí) 記者苗劍 攝
即使是吸煙者，對(duì)室內(nèi)禁煙仍有較高支持度
在《條例》的出臺(tái)過程中，武漢市疾控預(yù)防控制中心針對(duì)全市市民開展過統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，公眾對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的支持率比較高，有96.9%人認(rèn)為醫(yī)院內(nèi)應(yīng)該禁止吸煙。另有93.6%的人認(rèn)為中小學(xué)內(nèi)應(yīng)該禁止吸煙，還有90.1%的人認(rèn)為大學(xué)內(nèi)應(yīng)該禁止吸煙。公眾支持禁煙比例較大的場(chǎng)所還有出租車89.2%、工作場(chǎng)所88.1%、酒店或餐館75.5%。
值得注意的是，即使是吸煙者，對(duì)酒店或餐館禁煙仍有較高的支持度，有62.8%的吸煙者支持在餐館禁止吸煙，非吸煙者中為79.9%。
處罰標(biāo)準(zhǔn)參考其他城市綜合而定
《條例》規(guī)定：個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款?！庇芯W(wǎng)友提出疑問，“武漢市控?zé)煹奶幜P標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)什么制定的呢？”
立法工作專班的一位負(fù)責(zé)人介紹，“處罰標(biāo)準(zhǔn)我們首先參考了其他城市的處罰力度，深圳、珠海對(duì)禁煙區(qū)域吸煙的人處以50元以上500元以下罰款，北京、上海對(duì)在禁煙區(qū)域吸煙的人處以50元以上200元以下罰款。我們認(rèn)為還是需要適當(dāng)提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有一定的威懾作用，但同時(shí)我們對(duì)200元以上‘罰單’的開具又十分審慎，如果是罰款50元，執(zhí)法人員可以現(xiàn)場(chǎng)收繳，如果是200元以上，則需報(bào)上級(jí)行政部門，然后作出處罰決定?！?br/>
“這是針對(duì)個(gè)人的處罰，針對(duì)禁煙場(chǎng)所經(jīng)營者，如果未履行禁煙義務(wù)，可處以2000元以上10000元以下罰款，這一標(biāo)準(zhǔn)相比其他城市并不算嚴(yán)厲?！?這位負(fù)責(zé)人說。
此前，武漢一些公共場(chǎng)所已在醒目位置張貼“禁止吸煙”的海報(bào)標(biāo)識(shí) 記者苗劍 攝
《條例》起草專家為您繪制“控?zé)煹貓D”
4日本報(bào)報(bào)道《武漢市控制吸煙條例》即將實(shí)施后，有不少網(wǎng)友提出疑問，“究竟哪些地方可以吸煙、哪些地方不能吸煙？”對(duì)此，長(zhǎng)江網(wǎng)記者采訪了《條例》起草專家、武漢市疾控中心健康教育所所長(zhǎng)李俊林，他為市民繪制了一張?jiān)敿?xì)的“控?zé)煹貓D”。
一個(gè)人的辦公室也是禁煙區(qū)域
《條例》指出，武漢市室內(nèi)公共場(chǎng)所及工作場(chǎng)所（含電梯轎廂）、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。有網(wǎng)友提出疑問，“商場(chǎng)的衛(wèi)生間可以抽煙嗎？”“只有一個(gè)人工作的辦公室可以抽煙嗎？”“辦公樓的過道和電梯等候區(qū)域可以抽煙嗎？”
參與《條例》起草的武漢市疾控中心健康教育所所長(zhǎng)李俊林表示：“以上區(qū)域全都是禁煙區(qū)域，本次立法規(guī)定武漢市室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，電梯轎廂內(nèi)和公共交通工具內(nèi)也禁止吸煙?！?br/>
在孩子培優(yōu)班外等候不能吸煙
李俊林介紹，很多朋友詢問他，室外到底哪些地方是禁煙區(qū)，哪些地方是非禁煙區(qū)，他說：“首先，以未成年人為主要服務(wù)對(duì)象的教育場(chǎng)所室外不能吸煙，幼兒園、中小學(xué)、民辦培優(yōu)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的室外區(qū)域都不能吸煙，許多父親在送孩子上培優(yōu)班時(shí)坐在外面吸煙，以后這樣是不允許的?！?br/>
“然后，以孕婦、未成年人為主要服務(wù)對(duì)象的醫(yī)療場(chǎng)所室外區(qū)域，也是禁止吸煙的，包括婦幼醫(yī)院、兒童醫(yī)院等?！崩羁×终f，“此外，露天體育館的觀眾坐席、健身區(qū)域，博物館等文物保護(hù)單位的室外區(qū)域，也是不允許吸煙的。”
“請(qǐng)放我們一條活路吧！”有煙民調(diào)侃說，“那馬路上、大學(xué)校園里、公園里能不能吸煙？”
李俊林介紹：“我們通常說‘見天吸煙’，馬路上是可以吸煙的，但在公交車站候車區(qū)吸煙應(yīng)避讓候車乘客；另外，煙民在馬路上吸煙應(yīng)該將煙蒂熄滅后扔到垃圾桶中，不要亂扔。大學(xué)校園和公園的室外區(qū)域沒有做嚴(yán)格規(guī)定，但是，如果這些單位有禁止吸煙規(guī)定的，則按照其規(guī)定執(zhí)行。如果沒有規(guī)定，這些單位則應(yīng)按照要求設(shè)置室外吸煙區(qū)，煙民到吸煙區(qū)吸煙。”
