對(duì)于為執(zhí)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目或者其他工作任務(wù)成立的臨時(shí)性的外派機(jī)構(gòu)而言，是否應(yīng)該成立黨組織？應(yīng)該成立什么樣的黨組織？如何對(duì)其進(jìn)行管理？中國(guó)能建旗下中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中南電力設(shè)計(jì)院有限公司”）給出了答案。
中南電力設(shè)計(jì)院有限公司在埃塞俄比亞230千伏輸電線路和變電站的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建了埃塞俄比亞臨時(shí)黨支部，為了保質(zhì)、保量、按時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)工作，該臨時(shí)黨支部開展了“黨員示范崗”活動(dòng)，其支部黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，抓緊雨季前最炎熱的時(shí)間段，不分晝夜加班加點(diǎn)，采取有效手段克服一切困難，保質(zhì)保量完成了勘察任務(wù)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
近年來，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司以問題為導(dǎo)向，為適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在為期3個(gè)月以上且有常駐正式黨員3人以上的總包工程現(xiàn)場(chǎng)、線路終勘現(xiàn)場(chǎng)、集中設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)黨支部，并形成了一套行之有效的 “135”管理法。
構(gòu)建“1”項(xiàng)制度
記者了解到，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司為了實(shí)現(xiàn)對(duì)外派機(jī)構(gòu)黨建工作的有效管理，在總結(jié)以往外派機(jī)構(gòu)黨員管理的經(jīng)驗(yàn)上，制定發(fā)布了《外派機(jī)構(gòu)黨建工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。
《辦法》對(duì)黨支部和公司黨委的職責(zé)劃分、臨時(shí)黨支部的工作原則、基本任務(wù)、基本制度和活動(dòng)方式等進(jìn)行了明確規(guī)定，為臨時(shí)黨支部的成立和管理提供了制度支撐。
“臨時(shí)黨支部盡管在時(shí)間上具有暫時(shí)性，在功能上具有局限性，但它的作用卻不‘臨時(shí)’，運(yùn)用得當(dāng)它就是攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘?！敝心想娏υO(shè)計(jì)院有限公司黨群工作部（工會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)人謝珺表示，成立臨時(shí)黨支部可以有效解決黨員無(wú)法參加所在黨支部組織生活這一問題，使外派機(jī)構(gòu)在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)同步開展黨建工作成為可能。
做好“3”方管理
為了加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)黨支部的管理，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司黨委將臨時(shí)黨支部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇，在季度支部工作檢查、支部書記述職評(píng)議、主題教育等方面對(duì)臨時(shí)黨支部一并進(jìn)行監(jiān)督和考核。
謝珺介紹，由于黨員的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出，所以不屬于臨時(shí)黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)都由原黨支部繼續(xù)負(fù)責(zé)，主要包括發(fā)展黨員、處分處置黨員，收繳黨費(fèi)，選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆等。
對(duì)于臨時(shí)黨支部黨員在項(xiàng)目或者工作任務(wù)中途短暫回公司本部停留一段時(shí)間的，黨支部仍通知這部分黨員照常參加支部組織生活。各臨時(shí)黨支部的主要任務(wù)是開展政治學(xué)習(xí)，做好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。將黨的思想、制度建設(shè)充分貫徹到工程項(xiàng)目管理或相關(guān)任務(wù)中，鼓勵(lì)支部成員立足自身崗位創(chuàng)造性開展工作，使每位黨員成為一面旗幟。
堅(jiān)持“5”項(xiàng)原則
“135”管理法中的“5”代表中南電力設(shè)計(jì)院有限公司各臨時(shí)黨支部在開展支部活動(dòng)時(shí)主要堅(jiān)持了“圍繞中心、服務(wù)大局”“遵紀(jì)守法、從嚴(yán)管理”“以人為本、和諧共建”“因地制宜、務(wù)實(shí)高效”“統(tǒng)籌管理、獎(jiǎng)懲分明”五項(xiàng)原則。
以“以人為本、和諧共建”為例，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司各臨時(shí)黨支部一方面關(guān)心黨員的工作、生活及思想狀況，組織黨員積極參加黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，另一方面也積極處理好外派機(jī)構(gòu)與周邊社會(huì)群體的關(guān)系，積極履行社會(huì)責(zé)任。埃塞臨時(shí)黨支部黨員在看到當(dāng)?shù)貙W(xué)生簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件后，自發(fā)捐款捐物，助力當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，樹立了良好的企業(yè)形象。
謝珺表示，對(duì)于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)而言，臨時(shí)黨支部是基層黨組織管理的延伸，它為基層黨組織作用的發(fā)揮開辟了全新的途徑。臨時(shí)黨支部的建立不僅有利于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，而且有利于充分發(fā)揮我黨與生俱來的政治優(yōu)勢(shì)，有效保證各項(xiàng)工作的正確方向和科學(xué)決策。
“中南電力設(shè)計(jì)院有限公司結(jié)合自身實(shí)際，注重從臨時(shí)黨支部的機(jī)制入手，加大基層黨委、黨支部和臨時(shí)黨支部這三個(gè)方面的合力作用，使臨時(shí)黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)?！?中南電力設(shè)計(jì)院有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）陳新軍表示，今后，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司將持續(xù)加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)，確保臨時(shí)黨支部作用的發(fā)揮不“臨時(shí)”。（通訊員韓茜）
