8月18日，由國家旅游局主辦的全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會日前在河北張家口舉辦，會議回顧總結了近年來我國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得的主要成績和經驗。
旅游是扶貧的“翅膀”，扶貧是旅游的“戰(zhàn)場”。湖北省旅游委和扶貧辦貫徹去年8月份全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議的精神，在全省旅游行業(yè)實施“旅翼”行動計劃。省旅游委和省扶貧辦會同省農業(yè)廳、省林業(yè)廳出臺了《關于開展產業(yè)扶貧精準脫貧的實施意見》和《湖北省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)扶貧示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，開展“百千萬”旅游扶貧工程，培育三大旅游扶貧機制，創(chuàng)新旅游產業(yè)扶貧范式，讓旅游扶貧這只“翅膀”羽翼豐滿，真正硬起來、活起來、飛起來。
截至上半年，湖北全省完成了結對幫扶貧困村33個、貧困戶8875戶，對口幫扶貧困人口38，341人。全省旅游扶貧綜合投入累計超過60億元。湖北省旅游委的扶貧工作得到湖北省扶貧攻堅領導小組通報表彰，榮獲優(yōu)秀單位的稱號。
湖北針對旅游行業(yè)特色，推出“百千萬”旅游扶貧工程。即，動員全省具有資質的旅游規(guī)劃單位幫扶全省旅游扶貧重點村，免費開展旅游規(guī)劃編制、旅游項目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務提升和旅游營銷推廣等；發(fā)動全省“百家”重點旅游企業(yè)，開展旅游扶貧對口幫扶；旅游、扶貧和農業(yè)等部門聯(lián)手，開展鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“千人”大規(guī)模培訓；推進“旅游+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，力爭平均每年吸納1萬名貧困人口直接就業(yè)，每年吸納1千名大學生、藝術界人士、返鄉(xiāng)村民等在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，間接帶動10萬人的旅游就業(yè)。
湖北還完善了“五級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建機制、建立了旅游公益扶貧機制、創(chuàng)新了社會扶貧機制，助群眾從根本上挖掉窮根。湖北省旅游局認為，貧困區(qū)旅游產業(yè)扶貧的路徑是：發(fā)揮生態(tài)文化資源的比較優(yōu)勢，以旅游為引擎，使綠水青山真正成為金山銀山，通過貧困區(qū)資源利用的轉換與集約、產業(yè)內生的發(fā)展與增長、行業(yè)跨界的融合和聯(lián)動，積極探索適合湖北省情的旅游產業(yè)扶貧模式。
其一，通過資源轉換，讓“綠色”變成“金色”。即利用貧困區(qū)豐富的生態(tài)文化資源，發(fā)展旅游業(yè)，直接從種植養(yǎng)殖業(yè)跨越到旅游休閑產業(yè)。如恩施州的國家級貧困縣建始縣，全縣大部分地區(qū)屬于喀什特地貌，窮山惡水，交通閉塞，通過景區(qū)帶動、休閑度假、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、旅游融合等模式直接為農民提供就業(yè)崗位近5000個，帶動21個村10000多人參與旅游，全年農村常住居民人均可支配收入達到7930元。
其二，行業(yè)內生式，通過內涵加工，使“石頭”變“金條”。即把家園當花園來建設、把生態(tài)當產業(yè)來發(fā)展、把社區(qū)當景區(qū)來打造、把鄉(xiāng)愁當產品來經營。如大冶市的保安鎮(zhèn)沼山村，過去是遠近聞名的貧困村，村民收獲的桃子必須挑到縣城賣，售價只有幾毛錢一斤。如今，沼山村每年接待游客30萬人，63家農家樂中，年收入50多萬的就有9家。村里生產的桃子，每斤由市場價格幾毛錢漲到七、八元以上，畝平增加收入6000多元，村級集體收入達到30萬元。
其三，多業(yè)聯(lián)動式，通過產業(yè)融合，讓“貧礦”變成“金礦”。即發(fā)揮旅游產業(yè)的乘數效應，把旅游產業(yè)主動與第一、第二、第三產業(yè)融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展，并培育出一批旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)。如大別山區(qū)紅安縣的華緣農場，探索鄉(xiāng)村旅游集合發(fā)展模式，通過創(chuàng)意設計，將各種農業(yè)資源與非農業(yè)資源，有機地整合、融合在一起，形成特有的旅游休閑產業(yè)模式和運營體系，形成了良好的企業(yè)盈利模式。（伍策 冷竹）
