如果頭腦發(fā)熱，工作不深不細(xì)，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就上馬扶貧項(xiàng)目，難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，還容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加貧困群眾負(fù)擔(dān)
最近到一些地方調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，發(fā)現(xiàn)真金白銀的投入很大，干部群眾脫貧的熱情和期望值挺高，但一些制約脫貧的長(zhǎng)期問題，浮現(xiàn)出來。
比如，建檔立卡后，四口之家的農(nóng)村貧困戶一年內(nèi)蓋起了170多平方米的新房，好不好？從沒去過縣城的貧困山區(qū)少數(shù)民族群眾，貸款數(shù)萬(wàn)元搞起了種養(yǎng)殖，行不行？這得辯證看。一方面，說明扶貧措施更精準(zhǔn)了，不僅瞄準(zhǔn)了貧困戶，也對(duì)準(zhǔn)了問題；另一方面，精準(zhǔn)識(shí)別只是第一步，這些措施的長(zhǎng)期效益還得打個(gè)問號(hào)。蓋新房貸了銀行多少款、借了親朋多少錢？養(yǎng)羊種果栽草藥能不能應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？都讓人心里不踏實(shí)。
精準(zhǔn)扶貧好比“改大水漫灌為滴灌，搞測(cè)土配方施肥”，讓弱苗、病苗也能豐產(chǎn)。然而，“貧有百樣，困有千種”，如果頭腦發(fā)熱，工作不深不細(xì)，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就上馬扶貧項(xiàng)目，難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，還容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加貧困群眾負(fù)擔(dān)。
正是出于這種考慮，云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)近期在扶貧調(diào)研中強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)不能頭腦發(fā)熱脫離實(shí)際建新房，特別要堅(jiān)決防止貧困戶因此大量舉債，造成新的貧困。這個(gè)告誡針對(duì)性強(qiáng)，也很及時(shí)。脫貧攻堅(jiān)，不是輕輕松松一沖鋒就能拿下的戰(zhàn)役。即便是花銀行的錢，也不能浪費(fèi)資源和時(shí)機(jī)。得有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，處理好幾對(duì)關(guān)系。
比如，把握好外界幫扶與主動(dòng)參與的界限。面對(duì)貧中之貧、困中之困，政府必須主動(dòng)做工作，但更重要的是激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。云南省臨滄市南美鄉(xiāng)是個(gè)拉祜族自治鄉(xiāng)，以前貧困人口占了九成，當(dāng)年直接從原始社會(huì)過渡到社會(huì)主義，如今又面臨全面脫貧的歷史跨越。當(dāng)?shù)厝罕娖毡橹皇苓^幾年教育，很少接觸現(xiàn)代文明，甚至見到外人就害羞跑開，因此，首先得幫他們克服懷疑和恐懼心理，讓他們也能主動(dòng)參與。建房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須“心貼心地聊、手把手地教”，但也不能圖省事、趕時(shí)間，就替他們做主大包大攬。否則，群眾就會(huì)“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，好局面也難維系。
再如，需要協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)需要補(bǔ)短板，動(dòng)力來自哪兒？無(wú)疑是黨委政府的主導(dǎo)作用。然而，脫貧不能只有良好的意愿，要尊重市場(chǎng)機(jī)制，還可以引入社會(huì)力量。許多貧困群眾聚居區(qū)，受基礎(chǔ)條件制約很大，政府可以在修路架橋、醫(yī)療教育上多下功夫，把栽花種果跑市場(chǎng)等專業(yè)的事交給專業(yè)的人干。云南省引入煙草企業(yè)整體幫扶阿昌族脫貧，既增收又穩(wěn)定，群眾很歡迎。
還要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。眼下，脫貧攻堅(jiān)無(wú)論是資金項(xiàng)目還是組織保障，都處于“歷史上最好的時(shí)期”。有人擔(dān)心，脫貧摘帽一旦完成，收尾的事誰(shuí)來管？這種擔(dān)心不無(wú)道理，得有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。比如，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要注意避免“單打一”，防止引發(fā)區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注重素質(zhì)提升、培養(yǎng)致富帶頭人等不顯山露水的“潛績(jī)”。此外，內(nèi)生動(dòng)力并非人人都有，還要激發(fā)連片區(qū)域開發(fā)的“群體性內(nèi)生動(dòng)力”。
解決貧困問題，不能指望畢其功于一役。不經(jīng)過真正的蛻變，不經(jīng)歷市場(chǎng)的風(fēng)雨，脫了貧也未必能站穩(wěn)。充分估計(jì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，“補(bǔ)苗”不“拔苗”，才能讓脫貧成果經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。
（作者為本報(bào)云南分社記者）
