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公車改革實(shí)施后 個別干部沒公車不愿下鄉(xiāng)
2018-01-21 09:46:53   來源:新華社

公車改革實(shí)施以來,很多地方已經(jīng)采用政府租車形式或建立統(tǒng)一公車平臺調(diào)度車輛,但記者在多地采訪時發(fā)現(xiàn),有個別干部出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”的情況。

干部下鄉(xiāng)次數(shù)減少了

日前,記者在湖南北部采訪時,一位縣委書記表示,公車改革實(shí)施以來,很多干部都買了私家車,但湖南有些地方從縣城到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幾個小時,要縣直部門公務(wù)員長期用私車辦理公務(wù),顯然不現(xiàn)實(shí)。大部分人基本是“能不用就不用”,一些需要下鄉(xiāng)進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)研、督察就選擇不去了。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公車改革后,一些干部“不愿下鄉(xiāng)”的主要原因集中在車補(bǔ)不到位、車輛申請困難和缺少租車平臺等方面。

記者在山西省采訪發(fā)現(xiàn),一些地方的車補(bǔ)還沒有落實(shí)到位。山西呂梁一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,公車改革后,現(xiàn)在下鄉(xiāng)基本上開的都是私家車,每個月油錢就將近1000元,車補(bǔ)還沒有落實(shí),就算將來落實(shí)了,也貼補(bǔ)不上這么多。

一些干部反映,車補(bǔ)被當(dāng)成了一種新福利。經(jīng)常下鄉(xiāng)、花費(fèi)較多的干部反而覺得比較吃虧?!案傻迷缴?,賺得越多”使少數(shù)人打起了車補(bǔ)的“小算盤”,車補(bǔ)發(fā)放之后“只進(jìn)不出”的情況比較常見,這也是造成懶政思維的一個原因。

“申請公車非常麻煩”

據(jù)山西某縣農(nóng)委副主任介紹,公車改革以前,委里有四五輛車,局長和各分管副局長都配有車,車改以后,局里就剩下兩輛車,局長配了一輛,剩下的一輛大家一起使用。

由于申請手續(xù)嚴(yán)格,需要到辦公室登記,辦公室主任還要考慮值班車輛分配、出去多長時間等。“申請公車下鄉(xiāng)非常麻煩,所以大家有時候能不下鄉(xiāng)就不下鄉(xiāng)了。”這位副主任說。

“沒車就不能下鄉(xiāng)工作嗎?”吉林省教育學(xué)院農(nóng)村教育研究所所長李元昌并不這么認(rèn)為,1999年他調(diào)入該單位后,享受國務(wù)院特殊津貼,需要經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研,一年中有半年時間在農(nóng)村推動教改實(shí)驗(yàn),單位曾經(jīng)為他配備車輛,但他堅持搭乘火車、客車或出租車,10多年如一日,從未動用過公車。“在沒有公車的年代,老一輩的基層干部不也都堅持下鄉(xiāng)嗎?”

專家:要創(chuàng)造條件下鄉(xiāng)

2004年,首次以全國人大代表身份提交公車改革建議的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,這些問題屬于車改過渡期的正常表現(xiàn),人多車少,可用車輛不足的問題會隨著車改深入推進(jìn),社會化、市場化服務(wù)繁榮得到有效解決。

“很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟我反映,車補(bǔ)才500元,要在鎮(zhèn)里跑又要去外地出差,公車根本不夠用”,葉青表示,這是一種誤解,實(shí)際上車補(bǔ)是在轄區(qū)范圍內(nèi)使用,出差還會有相應(yīng)的差旅費(fèi)用,因此不存在無法出差或下鄉(xiāng)不夠的問題。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,“沒車不下鄉(xiāng)”不應(yīng)該成為官員懶政的借口,應(yīng)“創(chuàng)造條件下鄉(xiāng),而不是等著條件成熟再下鄉(xiāng)”。政府應(yīng)加強(qiáng)對干部下鄉(xiāng)服務(wù)的考核。對于車補(bǔ)沒有落實(shí)到位的,應(yīng)加快進(jìn)度督促落實(shí),車補(bǔ)已經(jīng)發(fā)到干部手里的,應(yīng)使其“物盡其用”,對于領(lǐng)到車補(bǔ)拒不下鄉(xiāng)的干部可以停發(fā)或取消其車補(bǔ)。

另一方面,在公共交通不發(fā)達(dá)的地區(qū),政府應(yīng)該鼓勵汽車租賃公司到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級發(fā)展服務(wù)。



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