北京市東城區(qū)王府井周邊正在試行共享單車“入欄結(jié)算”。 郭俊鋒/人民視覺
在北京王府井附近工作的白領(lǐng)陳思玉最近發(fā)現(xiàn)，距離公司不遠(yuǎn)處新劃了紅色的非機(jī)動車停放區(qū)域，不少共享單車停放其中。這一改變源于北京市東城區(qū)不久前剛試點(diǎn)的共享單車“入欄結(jié)算”。為治理共享單車隨意停放的頑疾，自今年6月起，東城區(qū)故宮、王府井周邊的旅游景點(diǎn)、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等重要路段均被納入“入欄結(jié)算”實(shí)施范圍。這意味著，如若騎行者隨意停車，將付出相應(yīng)的代價(jià)。
隨意停車將增加使用調(diào)度費(fèi)
人行道被密密麻麻、顏色各異的共享單車攻陷，行人只能摩肩接踵通過或者繞道而行，這一景象在許多城市的街頭并不新鮮。本應(yīng)為人們帶來最后一公里便利的共享單車，也因亂停亂放等亂象給城市秩序增添了負(fù)擔(dān)。
“停車入欄非常必要，亂停亂放的共享單車堆擠在一塊兒，不僅使用不了，有時(shí)還阻擋了行人通行?！北本┦忻襦嵥囌f。
從今年6月開始，北京市的不少區(qū)域都開始實(shí)行共享單車“入欄結(jié)算”。以此次東城區(qū)“入欄結(jié)算”為例，其實(shí)施范圍東至東單北大街、東四南大街，北至東四西大街、五四大街等區(qū)域。目前，這些區(qū)域已經(jīng)設(shè)置了156個(gè)非機(jī)動車規(guī)范停放區(qū)和17個(gè)禁停區(qū)，參與“入欄結(jié)算”的共享單車包括摩拜單車、ofo小黃車、滴滴小藍(lán)和便利蜂。未在東西城投放的哈啰單車，則主要在自行車專用路沿線、昌平回龍觀和天通苑等地區(qū)上線電子圍欄試點(diǎn)工作。
東城區(qū)城管委副主任胡向軍表示，將共享單車停放在指定停車區(qū)域內(nèi)的，將按照普通價(jià)格計(jì)費(fèi)結(jié)算；如果在指定停車區(qū)域以外隨意停放，用戶會在第一次鎖車后收到APP（應(yīng)用程序）發(fā)出的警告，第2次就會在使用費(fèi)基礎(chǔ)上增加2元調(diào)度費(fèi)，如果出現(xiàn)3次及以上，在使用費(fèi)基礎(chǔ)上調(diào)度費(fèi)將增加至5元。也就是說，今后，騎行者必須將車停入指定區(qū)域，否則，將無法停車結(jié)算。
技術(shù)成本使“入欄結(jié)算”有難度
目前，摩拜單車、哈啰單車、ofo等共享單車平臺均在APP上標(biāo)注出了禁停區(qū)和推薦停車區(qū)。記者在摩拜單車APP上看到，可以停放的區(qū)域?yàn)樗{(lán)色，禁停區(qū)則為灰色。用戶可對照共享單車APP，找出禁停區(qū)規(guī)劃范圍和推薦停車區(qū)。
這次北京市試點(diǎn)“入欄結(jié)算”，能否根治共享單車亂停亂放現(xiàn)象？一些市民發(fā)現(xiàn)，盡管身邊劃出了許多非機(jī)動車停車區(qū)，但還是會看到許多隨意停放的共享單車。
“用戶的習(xí)慣很難改變，我家樓下的共享單車停放區(qū)域，有時(shí)候一輛車都沒有。大家可能還是會就近停放單車，主要是為了圖方便，畢竟幾塊錢的‘調(diào)度費(fèi)’大家都能承擔(dān)得起?！编嵥囌f。
除此之外，還有市民發(fā)現(xiàn)，盡管有時(shí)將共享單車停放在指定區(qū)域以外的地方，但并沒有收到任何違停警示，仍然可以正常結(jié)費(fèi)。即使多次違停，也沒有被增收費(fèi)用。這一漏洞使得一些沒有“入欄”的單車成為了“漏網(wǎng)之魚”。
技術(shù)上的高成本也使共享單車全部入欄面臨難度。據(jù)了解，目前，摩拜、ofo等共享單車定位采用北斗導(dǎo)航位置服務(wù)，衛(wèi)星定位的普通精度范圍基本可以滿足禁停區(qū)設(shè)置的需求。但如果是路邊劃定的小塊規(guī)范停車點(diǎn)，就容易出現(xiàn)定位不準(zhǔn)的問題。高樓過于密集的地方或河邊等區(qū)域，信號接收也會不可避免地受到影響，產(chǎn)生延遲。
設(shè)置“禁停區(qū)”不能“一刀切”
共享單車解決了人們短距離出行的問題，其隨騎隨走、停放靈活的特點(diǎn)也深受用戶喜愛。然而，共享單車的瘋狂擴(kuò)張導(dǎo)致城市里的各色單車越來越多，也為城市的精細(xì)化管理帶來了問題和挑戰(zhàn)，許多城市開展了集中治理。5月13日，北京市開展為期1個(gè)月的“共享單車”專項(xiàng)治理行動，累計(jì)清理違規(guī)共享單車、共享電動自行車5萬多輛，整改問題點(diǎn)位1200余個(gè)。
針對此次共享單車試點(diǎn)“入欄結(jié)算”，不少用戶紛紛叫好，但也有用戶持不同意見。一些用戶認(rèn)為，“停車入欄”違背了共享單車方便人們騎行的初衷。設(shè)置“禁停區(qū)”，將原本可以停車的地方“一刀切”，并不合理。同時(shí)，如果停放指定區(qū)域的布局設(shè)計(jì)不方便用戶，用戶要么會放棄使用共享單車，要么仍會隨意停放。
如何協(xié)調(diào)二者之間的矛盾、使共享單車真正“入欄”，既給城市管理部門和單車企業(yè)提出挑戰(zhàn)，也對用戶行為提出了要求。
專家認(rèn)為，治理共享單車要充分平衡用戶、企業(yè)、政府三方需求。在“停車入欄”的新規(guī)則下，共享單車企業(yè)作為盈利主體，應(yīng)擔(dān)負(fù)起更大的管理責(zé)任。消費(fèi)者出于便利的目的使用共享單車后，則要考慮到社會整體環(huán)境，將自己的便利和他人的便利結(jié)合起來，拋棄亂停亂放的陋習(xí)。
針對部分用戶擔(dān)心的停車區(qū)車停滿了怎么辦？胡向軍表示，一個(gè)區(qū)域的共享單車數(shù)量如果過多，會立即通過平臺調(diào)度，讓共享單車企業(yè)派出運(yùn)維人員將欄內(nèi)飽和的車輛迅速移走。
(責(zé)編：馬昌、袁勃)
